追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法，北京

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追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法，北京刑事辩护律师

作者：网络 时间：2012-06-06

追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法

北京知名律师，北京著名律师，北京刑事辩护律师，北京刑事案件律师

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孙奎律师，法学理论功底扎实，知识全面，工作责任心强，认真负责。法庭上冷静沉着，能言善辩，谈判中亲切、灵活，具有十分丰富的司法实践经验，在诉讼实务和非诉讼实务方面都卓有建树，先后担任多家企事业单位的常年法律顾问；同时，孙奎律师致力于诉讼实务的钻研，在刑事诉讼实务方面取得不凡的成绩，代理的民事、经济、行政案件，胜诉率达八成以上。
　　《刑事诉讼法》第16条的规定确立了追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法的原则，是国家主权原则在刑事诉讼中的具体体现。这一原则的具体含义是，对于外国人(包括无国籍人)以及国籍不明的人在我国领域内犯罪和在我国领域外对我国国家和公民犯罪依法应当追究刑事责任时，同我国公民一样，一律适用我国刑事诉讼法的规定，由公安司法机关按照刑事诉讼法规定的程序进行立案、侦查、起诉、审判和执行，而不能适用外国法律。外国犯罪嫌疑人、被告人委托律师，也只能委托中国律师，不允许委托外国律师。但是，享有外交特权和豁免权的外国人在我国犯罪应当追究刑事责任的不适用我国刑事诉讼法的规定，即不由我国的公安司法机关依照刑事诉讼法进行追究，而是通过外交途径解决。这一规定是根据国际惯例和国家间互惠原则确定的，是相互享有的，所以，同样体现了我国的国家主权原则。哪些外国人享有外交特权和豁免权，应当根据我国参加的国际间的协定规定。
　　根据《中华人民共和国外交特权和豁免条例》的规定，享有外交特权和豁免权的外国人包括：(1)外国驻中国使馆的外交代表以及他们的家属；(2)来中国访问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员；(3)途经中国的外国驻第三国的外交代表和与其共同生活的配偶及未成年子女；(4)持有中国外交签证或者持有外交护照来中国的外交官员；(5)经中国政府同意给予外交特权和豁免的其他来中国访问的外国人士。
　　
　　
【相关依据】
中华人民共和国领事特权与豁免条例[19901030]
　第十一条　领事信使必须是具有派遣国国籍的人，并且不得是在中国永久居留的。领事信使必须持有派遣国主管机关出具的信使证明书。领事信使人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留。
　　临时领事信使必须持有派遣国主管机关出具的临时信使证明书，在其负责携带领事邮袋期间享有与领事信使同等的豁免。
　　商业飞机机长或者商业船舶船长受委托可以转递领事邮袋，但机长或者船长必须持有委托国官方证明文件，注明所携带的领事邮袋件数。机长或者船长不得视为领事信使。经与中国地方人民政府主管机关商定，领馆可以派领馆成员与机长或者船长接交领事邮袋。
（相关资料: 实务指南）
　第十二条　领事官员人身不受侵犯。中国有关机关应当采取适当措施，防止领事官员的人身自由和尊严受到侵犯。
　　领事官员不受逮捕或者拘留，但有严重犯罪情形，依照法定程序予以逮捕或者拘留的不在此限。
　　领事官员不受监禁，但为执行已经发生法律效力的判决的不在此限。
（相关资料: 实务指南）
　第十三条　领事官员的寓所不受侵犯。
　　领事官员的文书和信件不受侵犯。
　　领事官员的财产不受侵犯，但本条例第十四条另有规定的除外。
（相关资料: 实务指南）
　第十四条　领事官员和领馆行政技术人员执行职务的行为享有司法和行政管辖豁免。领事官员执行职务以外的行为的管辖豁免，按照中国与外国签订的双边条约、协定或者根据对等原则办理。
　　领事官员和领馆行政技术人员享有的司法管辖豁免不适用于下列各项民事诉讼：
　　（一）涉及未明示以派遣国代表身份所订的契约的诉讼；
　　（二）涉及在中国境内的私有不动产的诉讼，但以派遣国代表身份所拥有的为领馆使用的不动产不在此限；
　　（三）以私人身份进行的遗产继承的诉讼；
　　（四）因车辆、船舶或者航空器在中国境内造成的事故涉及损害赔偿的诉讼。
（相关资料: 实务指南）
　第十五条　领馆成员可以被要求在司法或者行政程序中到场作证，但没有义务就其执行职务所涉及事项作证。领馆成员有权拒绝以鉴定人身份就派遣国的法律提出证词。
　　领事官员拒绝作证，不得对其采取强制措施或者给予处罚。
　　领馆行政技术人员和领馆服务人员除执行职务所涉及事项外，不得拒绝作证。
（相关资料: 相关论文1篇 实务指南）
　第十六条　本条例规定的有关人员所享有的管辖豁免可以由派遣国政府明确表示放弃。
　　依照本条例规定享有管辖豁免的人员如果主动提起诉讼，对与本诉直接有关的反诉，不得援用管辖豁免。
　　放弃民事管辖豁免或者行政管辖豁免，不包括对判决的执行也放弃豁免。放弃对判决执行的豁免须由派遣国政府另作明确表示。
（相关资料: 实务指南）
　第二十一条　与领事官员、领馆行政技术人员、领馆服务人员共同生活的配偶及未成年子女，分别享有领事官员、领馆行政技术人员、领馆服务人员根据本条例第七条、第十七条、第十八条、第十九条的规定所享有的特权与豁免，但身为中国公民或者在中国永久居留的外国人除外。
（相关资料: 实务指南）
　第二十二条　领事官员如果是中国公民或者在中国永久居留的外国人，仅就其执行职务的行为，享有本条例规定的特权与豁免。
　　领馆行政技术人员或者领馆服务人员如果是中国公民或者在中国永久居留的外国人，除没有义务就其执行职务所涉及事项作证外，不享有本条例规定的特权与豁免。
　　私人服务人员不享有本条例规定的特权与豁免。
（相关资料: 实务指南）
　第二十三条　下列人员在中国过境或者逗留期间享有所必需的豁免和不受侵犯：
　　（一）途经中国的外国驻第三国的领事官员和与其共同生活的配偶及未成年子女；
　　（二）持有中国外交签证或者持有与中国互免签证国家外交扩照的外国领事官员。
（相关资料: 实务指南）
　第二十六条　如果外国给予中国驻该国领馆、领馆成员以及途经或者临时去该国的中国驻第三国领事官员的领事特权与豁免，不同于中国给予该国驻中国领馆、领馆成员以及途经或者临时来中国的该国驻第三国领事官员的领事特权与豁免，中国政府根据对等原则，可以给予该国驻中国领馆、领馆成员以及途经或者临时来中国的该国驻第三国领事官员以相应的领事特权与豁免。
（相关资料: 实务指南）
　第二十七条　中国缔结或者参加的国际条约对领事特权与豁免另有规定的，按照国际条约的规定办理，但中国声明保留的条款除外。
　　中国与外国签订的双边条约或者协定对领事特权与豁免另有规定的，按照条约或者协定的规定执行。
（相关资料: 实务指南）
　第二十八条　本条例中下列用语的含义是：
　　（一）“领馆”是指总领事馆、领事馆、副领事馆或者领事代理处；
　　（二）“领区”是指为领馆执行领事职务而设定的区域；
　　（三）“领馆馆长”是指派遣国委派领导领馆的总领事、领事、副领事或者领事代理人；
　　（四）“领事官员”是指总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员或者领事代理人；
　　（五）“领馆行政技术人员”是指从事领馆行政或者技术工作的人员；
　　（六）“领馆服务人员”是指从事领馆服务工作的人员；
　　（七）“领馆成员”是指领事官员、领馆行政技术人员和领馆服务人员；
　　（八）“私人服务人员”是指领馆成员私人雇用的服务人员；
　　（九）“领馆馆舍”是指专供领馆使用的建筑物或者部分建筑物及其附属的土地。
（相关资料: 部门规章2篇 实务指南）

中华人民共和国刑事诉讼法(９６修正)[19960317]
　　第十六条　对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。
　　对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。
（相关资料: 修订沿革 条文释义 相关论文5篇 实务指南）

公安机关办理刑事案件程序规定(９８修正)[19980514]
　　第三百二十条　办理外国人犯罪案件，应当严格依照我国法律、法规、规章，以维护国家主权和利益，并在对等互惠原则的基础上，严格履行我国所承担的国际条约义务。当国内法或者规定同我国所承担的国际条约义务发生冲突时，应当适用国际条约的有关规定，但我国声明保留的条款除外。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十一条　外国籍犯罪嫌疑人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利，并承担相应的义务。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十二条　外国人的国籍，以其在入境时的有效证件予以确认；国籍不明的，由出入境管理部门协助予以查明。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十三条　犯罪嫌疑人为享有外交特权和豁免权的外国人的，应当层报公安部，由公安部移交外交部通过外交途径解决其刑事责任问题。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十四条　公安机关办理外国人犯罪案件使用中华人民共和国通用的语言文字。犯罪嫌疑人通晓中国语言文字而不需要他人翻译的，应当出具书面声明；不通晓中国语言文字的，公安机关应当为他翻译。
　　经公安机关批准，外国籍犯罪嫌疑人可以自己聘请翻译，但翻译费由犯罪嫌疑人承担。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十五条　外国人犯罪案件，由犯罪地的地（市）级以上公安机关立案侦查。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十六条　外国人犯中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的罪行后进入我国领域内的，由该外国人被抓获的地（市）级以上公安机关立案侦查。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十七条　外国人在中华人民共和国领域外的中国船舶或者航空器内犯罪的，由犯罪发生后该船舶或者航空器最初停泊或者降落的中国港口的地（市）级以上交通或者民航公安机关立案侦查。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十八条　外国人在国际列车上犯罪的，由犯罪发生后列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的地（市）级以上铁路公安机关立案侦查。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十九条　外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，依照《中华人民共和国刑法》应当受处罚的，由该外国人入境地的地（市）级以上公安机关立案侦查。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十条　发生重大的或者可能引起外交交涉的外国人犯罪案件的，有关省、自治区、直辖市公安机关应当及时将案件办理情况报告公安部。公安部商外交部后，应当单独或者会同外交部联名将案件进展情况等及时通知我国驻外使馆、领事馆。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十一条　需要对外国人采取拘留、监视居住、取保候审的，应当经省级公安机关负责人批准后，将有关案情、处理情况等于采取强制措施的四十八小时以内报告公安部，同时通报同级人民政府外事办公室。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十二条　对外国人依法作出取保候审、监视居住决定或者执行拘留、逮捕后，有关省、自治区、直辖市公安厅、局应当在规定的期限内，将外国人的姓名、性别、入境时间、护照或者证件号码、案件发生的时间、地点及有关情况，涉嫌犯罪的主要事实，已采取的强制措施及其法律依据，通知该外国人所属国家的驻华使馆、领事馆，同时报告公安部。
　　外国人在公安机关侦查或者执行刑罚期间死亡的，有关省、自治区、直辖市公安机关应当通知该外国人所属国家的驻华使馆、领事馆，同时报告公安部。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十三条　外国籍犯罪嫌疑人聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告的，必须聘请在中华人民共和国的律师事务所执业的律师。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十四条　公安机关侦查终结前，外国驻华外交、领事官员要求探视被监视居住、拘留、逮捕或者正在服刑的本国公民的，立案侦查的公安机关应当及时安排有关的探视事宜。犯罪嫌疑人拒绝其所属国家驻华外交、领事官员探视的，公安机关可以不予安排，但应当由其本人提出书面声明。
　　在公安机关侦查羁押期间，经公安机关批准，外国籍犯罪嫌疑人可以与其近亲属、监护人会见、与外界通信。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十五条　对外国籍犯罪嫌疑人采取强制措施的同时，经省级公安机关批准，可以依法扣留其护照，发给本人扣留护照的证明，并将有关情况及时报告公安部，通报同级人民政府外事办公室。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十六条　对判处独立适用驱逐出境刑罚的外国人，省级公安机关在收到人民法院的刑事判决书、执行通知书的副本后，应当指定罪犯所在地的地（市）级公安机关执行。
　　被判处徒刑的外国人，其主刑执行期满后应执行驱逐出境附加刑的，省级公安机关在收到原执行监狱的上级主管部门转交的原刑事判决书、执行通知书副本或者复印本后，应当指定罪犯所在地的地（市）级公安机关执行。
　　我国政府已按照国际条约或《中华人民共和国外交特权与豁免条例》的规定，对实施犯罪，但享有外交或领事特权和豁免的外国人宣布为不受欢迎的人或者不可接受并拒绝承认其外交或领事人员身份，责令限期出境的人，无正当理由逾期不自动出境的，由公安部凭外交部公文指定该外国人所在的省级公安机关负责执行或者监督执行。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十七条　办理外国人犯罪案件，本章未规定的，适用其他各章的有关规定。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十八条　办理无国籍人犯罪案件，适用本章的规定。
（相关资料: 实务指南）

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释[19980902]
　　第三百一十三条　本解释所称的涉外刑事案件是指：
　　（一）在中华人民共和国领域内，外国人犯罪的或者我国公民侵犯外国人合法权利的刑事案件；
　　（二）在中华人民共和国领域外，符合刑法第八条、第十条规定情形的外国人对中华人民共和国国家和公民犯罪和中国公民犯罪的案件；
　　（三）符合刑法第九条规定的情形，中华人民共和国在所承担国际条约义务范围内行使管辖权的案件。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百一十四条　外国人的国籍以其入境时的有效证件予以确认；国籍不明的，以公安机关会同外事部门查明的为准。国籍确实无法查明的，以无国籍人对待，适用涉外刑事案件审理程序。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百一十五条　享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任问题，通过外交途径解决。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百一十六条　外国籍被告人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利并承担义务。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百一十七条　中华人民共和国缔结或者参加的国际条约中有关于刑事诉讼程序具体规定的，适用该国际条约的规定。但是，我国声明保留的条款除外。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百一十八条　人民法院审判涉外刑事案件，应当公开进行。但是涉及国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。公开审理的案件，由人民法院发旁听证的，凭证入场旁听。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百一十九条　人民法院审判涉外刑事案件，使用中华人民共和国通用的语言、文字，应当为外国籍被告人提供翻译。如果外国籍被告人通晓中国语言、文字，拒绝他人翻译的，应当由本人出具书面声明，或者将他的口头声明记录在卷。诉讼文书为中文本，应当附有被告人通晓的外文译本，译本不加盖人民法院印章，以中文本为准。翻译费用由被告人承担。
　　如果外国籍被告人拒收诉讼文书的，应当依照本解释第一百零四条第三款的规定处理。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十条　外国籍被告人委托律师辩护的，以及附带民事诉讼的原告人、自诉人委托律师代理诉讼的，应当委托具有中华人民共和国律师资格并依法取得执业证书的律师。
　　外国籍被告人没有委托辩护人的，人民法院可以为其指定辩护人。被告人拒绝辩护人为其辩护的，应当由其提出书面声明，或者将其口头声明记录在卷后，人民法院予以准许。
　　在中华人民共和国领域外居住的外国人寄给中国律师或者中国公民的授权委托书，必须经所在国公证机关证明、所在国外交部或者其授权机关认证，并经中国驻该国使、领馆认证，才具有法律效力。但中国与该国之间有互免认证协定的除外。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十一条　人民法院审理涉外刑事案件及处理结果，应当及时通报当地外事部门。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十二条　对涉外刑事案件的被告人及人民法院认定的其他相关犯罪嫌疑人，可以决定限制出境；对开庭审理案件时必须到庭的证人，可以要求暂缓出境。限制出境的决定应当通报同级公安机关或者国家安全机关。
（相关资料: 司法解释1篇 实务指南）
　　第三百二十三条　人民法院决定限制外国人和中国公民出境的，应当口头或者书面通知被限制出境的人，也可以采取扣留其护照或者其他有效出入境证件的办法，在案件审理终结前不得离境。
（相关资料: 司法解释1篇 实务指南）
　　第三百二十四条　对需要在边防检查站阻止外国人和中国公民出境的，人民法院应当填写口岸阻止人员出境通知书。控制口岸在本省、自治区、直辖市的，应当向本省、自治区、直辖市公安厅（局）办理交控手续。控制口岸不在本省、自治区、直辖市的，应当通过有关省、自治区、直辖市公安厅（局）办理交控手续。在紧急情况下，如确有必要，也可以先向边防检查站交控，然后补办交控手续。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十五条　根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照对等互惠原则，我国法院和外国法院可以互相请求，代为一定的诉讼行为。
　　外国法院请求的事项同中华人民共和国的主权、安全或者社会公共利益不相容以及违反中国法律的，应当予以驳回；不属于我国法院职权范围的，应当予以退回，并说明理由。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十六条　请求与我国签订司法协助协定的国家的法院代为一定诉讼行为的，必须由所在省、自治区、直辖市高级人民法院报经最高人民法院审查同意。与我国签订司法协助协定的国家的法院请求我国法院代为一定诉讼行为的，应当由最高人民法院审查后转达。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十七条　向在中华人民共和国领域外居住的当事人送达诉讼文书，采用下列方式：
　　（一）通过外交途径送达；
　　（二）对中国籍当事人，可以委托我国使、领馆代为送达；
　　（三）当事人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达；
　　（四）当事人所在国与我国有刑事司法协助协定的，按照协定规定的方式送达；
　　（五）当事人是自诉案件的自诉人或者是附带民事诉讼的原告人，有诉讼代理人的，可以由诉讼代理人送达。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十八条　人民法院与同我国建交国家的法院通过外交途径相互请求送达法律文书的，除该国同我国已有司法协助协定的依协定外，依据互惠原则办理。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百二十九条　外国法院通过外交途径请求我国法院向我国公民以及在华的第三国当事人送达有关刑事法律文书，除有司法协助协定的外，按照下列程序处理：
　　（一）由该国驻华使、领馆将法律文书交外交部领事司转递有关高级人民法院。该高级人民法院经审查后，认为可以代为送达的，应当指定有关中级人民法院送达当事人。请求方附有送达回证的，当事人应当在送达回证上签字；未附送达回证的，由负责送达的中级人民法院出具送达证明。送达回证或者送达证明由高级人民法院通过外交部领事司转递请求方；
　　（二）受送达的当事人享有外交特权与豁免权的，不予送达；不属于人民法院职权范围或者因地址不明及其他原因不能送达的，有关高级人民法院应当注明不能送达的原因，由外交部领事司向请求方说明，予以退回。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十条　外国驻华使、领馆通过外交途径请求我国法院向在华的该国国民送达法律文书，适用本解释第三百二十九条的规定。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十一条　人民法院通过外交途径向国外当事人送达法律文书，按照下列程序处理：
　　（一）请求送达的法律文书必须经高级人民法院审查，由高级人民法院交外交部领事司转递；
　　（二）必须准确注明受送达当事人的外文姓名、性别、年龄、国籍及详细地址，并将该案的基本情况函告外交部领事司；
　　（三）必须附有注明被请求方法院名称的送达请求书。被请求方法院名称不明的，可以请求该当事人所在地区主管法院送达。所送法律文书必须附有被请求方官方通用文字或者该国同意使用的第三国文字译本。如果被请求方对请求书及法律文书有公证、认证等特殊要求，由外交部领事司通知高级人民法院。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十二条　人民法院委托我使、领馆向在外国的中国籍当事人送达法律文书，按照下列程序处理：
　　（一）委托送达的法律文书必须经高级人民法院审查，由高级人民法院交外交部领事司转递；
　　（二）必须准确注明受送达当事人的外文姓名、性别、年龄及详细地址，并将该案的基本情况函告外交部领事司。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十三条　我国法院和外国法院通过外交途径相互请求送达法律文书的收费，参照最高人民法院、外交部、司法部《关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书和调查取证费用收支办法的通知》办理。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十四条　外国籍被告人被逮捕、审判或者在案件审理中死亡，应当通知其所属国家的驻华使、领馆，并按照有关规定处理。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十五条　外国法院请求我国法院提供司法协助的请求书及所附文件，应当附有中文译本或者国际条约规定的其他文字文本。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十六条　涉外刑事案件审理过程中的其他事宜，按照本解释的有关规定和其他有关规定办理。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十七条　判决和裁定在发生法律效力后执行。下列判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定：
　　（一）已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定；
　　（二）终审的判决和裁定；
　　（三）高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决、裁定和依据最高人民法院的授权核准死刑的判决和裁定；
　　（四）最高人民法院核准死刑的判决和裁定。
（相关资料: 实务指南）
　　第三百三十八条　最高人民法院判处和核准的死刑立即执行的判决、裁定，应当由最高人民法院院长签发执行死刑命令；最高人民法院授权高级人民法院核准的死刑立即执行的判决、裁定，应当由高级人民法院院长签发执行死刑命令。
（相关资料: 实务指南）