土地出借十多年 一遇补偿起纠纷

　　五户村民一起把土地无偿转让给他人使用十来年，岂料某日土地被征用时，土地使用者却提出赔偿费应归自己，这下五家人都不干了。日前，凤桥司法所成功调解了这样一起时间跨度超长的案子。

　　16年前，凤桥镇大星村巢某等五户，在第一轮土地承包时将14.23亩土地无偿地让本村15组村民袁某使用，当时没有签订书面协议。到第二轮土地承包时，五户村民又和袁某立了口头协议，土地继续由袁某一方使用，但如遇征收等赔偿时，除青苗补偿外其余补偿费均归五户村民所有。在此期间，袁某就这14.23亩田又和村委会签订了另外一份承包合同，后因袁某丈夫去世，自己又无力承担这14.23亩田的管理，袁某将承包田转租给三星村村民，并每年收取租金。

　　时间到了2013年，凤桥镇一企业要架设一条蒸汽管道，正好经过五户村民的承包田，于是双方就土地承包经营权益分配问题发生了分歧。袁某一方认为田一直自己在用，且自己曾和村委会签订承包协议，赔偿费应归自己。五户村民则认为土地承包权证上的名字是自己的，对袁某和村委会签订的合同不知情，当时又曾和袁某约定过土地补偿的分配方法(除青苗补偿费外其他各项权益袁某没有分配的权利)。双方为此僵持不下，闹到了司法所。

　　凤桥司法所所长曹建荣和调解员深入了解情况后，向当时双方详细介绍了《农村土地承包法》等相关法律法规，经过4个小时的努力，终于令双方达成一致，五户村民继续无偿将14.23亩土地租给袁某使用，直至2022年12月30日，袁某与村委会签订的承包合同解除，与村民的合同到期后，袁某需按五户村民对土地使用条件的要求给予返还。因蒸汽管道铺排产生的赔偿费用归属五户村民，而牵涉到的青苗补偿则归袁某一方。

　　曹建荣介绍，由于国家土地政策变化以及过去不少村民对土地价值认识不足，村民因各种原因将自己的承包地转让给别人使用的情况很多见，有的甚至已经超过20年。十八届三中全会召开后，国家对于农村土地特别是农村土地的经营权赋予了更多的权益，百姓对农村土地的价值有了新的认识和关注，因此，近些年农村土地承包经营权纠纷呈现增多趋势。这次调解成功将为今后此类纠纷的调解提供很好的经验。