律师申请行政复议社会抚养费信息公开

　　【财新网】（记者 汪苏）中国三十年严格的计划生育政策下，超生家庭若要为孩子争取一个合法身份，必须要缴纳高额社会抚养费。但社会抚养费收取的相关信息却并不透明。

　　浙江碧剑律师事务所律师吴有水申请社会抚养费信息公开一个月后，31个省级计生委及财政厅（局）共62家单位，一半根本未作答复。在答复的31家中，有4家告知延期答复。11家仅提供社会抚养费总额，其余问题称不掌握。还有14家则连总额也称不知道。另有广东和江苏的计生委答复称属于内部掌握，不能公开。

　　就上述结果，8月12日，吴有水向国家卫生和人口计划生育委员会、财政部共寄送31封快递，就19家省级计生委、12家财政厅未在法定期限公开社会抚养费信息提起行政复议。

　　吴有水表示，“无论答复内容是什么，程序上总该答复，政府信息公开条例上明确规定了答复时效与答复形式，不答复就是违法”。他称，正因为有这么多家连程序也懒得履行，决定先针对不答复情况提起行政复议。

　　按照国家计生委2002年颁行的《社会抚养费征收管理办法》，违规超生的公民，要向计生部门缴纳社会抚养费，并纳入财政预算管理。在现实中，这笔费用可高达个人每年可支配收入的10倍。但这笔钱无论征收还是使用都欠透明，成为基层政府食利自肥的重要手段。

　　国家审计署特派员驻西安办事处处长王小军曾在审计署网站上撰文指出，由于缺少最关键、最核心的基础数据，对社会抚养费的审计非常困难。

　　在此次信息公开申请中，已告知总额的九家财政厅社会抚养费收入总额累计90亿元，其中最高的为24亿元。吴有水表示，如此巨大的数字，支出情况、审计报告无疑应当披露。但是，所有的省级财政部门均告知支出情况不掌握，审计报告建议找审计部门要。

　　吴有水表示，已答复的问题也很大。社会抚养费既然是收支两条线，不能把收来的直接花出去，那么省级部门应该掌握相应数据，“此类答复考虑下一轮再提行政复议”。■