行政强制法、侵权法和物权法讲稿

行政强制法、侵权法和物权法讲稿 (2011-12-21 09:25:10)

标签： 朝阳质监局 律师 行政强制 物权 侵权 法制

     2011年12月9日，本人跟随北京高警兵律师事务所主任高警兵律师到北京市朝阳区质量监督局，为朝阳质监局的执法人员讲解了行政强制法、侵权法和物权法的相关内容。以下便是本次讲课稿件。

行政强制法、物权法和侵权法讲座

一、行政强制法讲座

（一）、行政强制概述

　　行政强制是指对违反行政法律规范或者不履行生效的行政决定的行政管理相对人的人身权、财产权和其他权利予以限制或者处分,直接执行或者迫使当事人履行由具体行政行为所确定的法律上的义务。

　　行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施

　　目前我国行政强制制度主要存在两个方面问题

　　行政强制立法的指导思想有两个方面

本法的调整范围包括行政强制措施和行政强制执行两方面内容。其中

（二）、行政强制原则

　　实施行政强制须遵循法定原则

　　行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权

　　一是法定原则。行政强制的设定和实施

　　二是适当原则。行政强制的设定和实施

　　三是坚持教育与强制相结合原则。行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段

　　四是不得为单位和个人谋利原则。行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。

　　本法同时规定

（三）、严格限制行政强制设定权

　　1， 行政强制措施由法律设定。

　　明确行政强制的设定权 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的

　　关于行政强制执行

　　2，设定行政强制应进行事前论证

　　为规范行政强制的设定

　　本法规定

　　行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价,并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止；

　  行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报告该行政强制的设定机关；

　　公民、法人或者其他组织可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。有关机关应当认真研究论证,并以适当方式予以反馈。

4，例外情况

   发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件,行政机关采取应急措施或者临时措施。另外,行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施,有其特殊性,需要适用特别规定。

（四）、强制种类

　　1，本法对现行法律、法规中的行政强制种类进行了梳理，规定的行政强制措施的种类有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。

　  2，本法规定了行政强制执行的方式：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式。

　　代履行，是在当事人不履行相关义务的情况下，行政机关为维护公共利益而代为履行的一种执行方式。

　　本法明确了行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行的情况，加强对代履行的规范。