新刑诉法扩大刑事法律援助范围受关注北京频道

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??? 法制网北京频道讯 记者 李松 黄洁?? ?新修改的《刑事诉讼法》将于明年的1月1日起正式开始施行，而在此次的修改内容中，加大刑事法律援助的力度被认为是一个很大的亮点。3月24日，围绕刑事法律援助改革这一话题，来自法学界、律师界、司法行政管理部门、以及法院的专家学者、律师、法官们在北京市西城区人民法院展开研讨。与会人群一致认为，新刑诉法扩大了法律援助的范围，是一个巨大的进步，但刑事法律援助在我国的发展还相对滞后，思想观念重视不够，援助质量不高，经费保障不足的诸多问题仍亟待解决。

　　研讨会上，多位参会的专家多提到这样一个现象：2003年时，全国总的法律援助总量大约14万件，到了2011年已经增长到了80余万件，而刑事法律援助的数量自2006年来几乎始终保持在11万件左右。法院所办理的刑事法律援助案件，与各类法律援助案件总数以及受援助人数整体上涨的幅度相比，都远远不及。

　　对此，中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心主任陈卫东指出，法律援助在我国起步较晚，发展缓慢，与快速发展的社会经济和法制事业相比相对滞后。此次刑事诉讼法的修改扩大了法律援助的范围，将受限制行为能力的病人，被判处无期徒刑案件的被告人纳入受援范围，且规定从侦查期间便可以提供法律援助，都是一项了不起的进步。“而从我国刑事法律援助的情况来看，其之所以没能得到应有的发展，一个重要的原因是没有组建一支稳定的、专业的法律援助队伍。”陈卫东说，“在西方发达国家，年轻的法律专业人才在从业之初都要先从法律援助做起，由政府为其提供与公务员相当的薪金保障。而我国目前虽已在各地均建立起了法律援助中心，但人员配备有限，还无法从根本上满足需要。”

　　据了解，目前我国全国的法律援助机构共有工作人员14000余人，此外还有22万名律师和6.73万名法律服务工作者都在参与法律援助工作，但除了法律援助机构的工作人员外，其余人员均非固定的援助队伍。而从目前的情况来看，法律援助的质量不高也成为制约刑事法律援助发展的一个重要问题。

　　北京师范大学刑事法律研究院副院长宋英辉提出，从目前的情况来看，法律援助律师提供法律援助工作的报酬较低，与家属聘请的律师相差很远，且实践中对刑事法律援助还存在着一些错误的观念。“刑事辩护中强调有效辩护原则，可有些法律援助的律师为被告人提供无罪辩护时，检法机关却表示不能理解。虽然法律援助律师是指派产生的，可其身份就是刑事案件的辩护人，不应该认为其站在与公检法一致的立场上。”