山东平度拆迁调查：知名媒体记者死磕强拆

　　陈宝成本来话不多。但8月10日上午，他站在一辆挖掘机前，手拿着一根木棍，木棍一头绑住一把刀，对着围向他的人。

　　“离这远点！给你们时间了，讲法律的时间，你们干什么去了？”他在这段已在网上广泛流传的视频里大喊，“我这是正当防卫！”

　　“不知道视频是谁拍的，但肯定不是我们拍的”，8月13日，陈宝成的哥哥陈宝春告诉记者，“我看了视频很恼火，有些关键的时刻，比如陈宝成被扑倒的时候，视频是朝天拍的”。

　　陈宝成被扑倒后，随即被山东省平度市警方刑事拘留，罪名是涉嫌非法拘禁挖掘机司机。这个资历颇深的法制线记者，因为自己的拆迁纠纷，与执法部门发生正面冲突。

　　“陈宝成有这个思想准备，就是牺牲自己来推动法治进程。这种非法的城中村改造不能再继续了，我们要通过这个案件形成一个阻击点”，已决定对陈宝成提供法律援助的拆迁律师王才亮对本报记者说。

　　本报欲就陈宝成被拘一事采访平度市城关派出所，截至发稿时，城关派出所未回应本报的采访要求。

　　非法拘禁？

　　7月4日，山东省平度市东阁街道金沟子村迎来了最近的一次强拆。6户人家的房子被推倒，“这次强拆后，以前和我们一起维权的几户人家害怕了，选择了上楼”，陈宝春说。

　　他们签署了协议，搬进了已经在金沟子村原有土地上建好的安置楼。他们搬走后，被推倒的老房子立刻被清理干净，只剩下两家仍未同意搬走，房子的废墟还堆在宅基地上，其中包括村民陈青沙和丈夫张朋珂的房子。

　　8月9日上午7点左右，司机郭晓刚开着挖掘机来到了金沟子村。大众网报道称，他的任务是到金沟子村旧址整理建筑垃圾，即将建筑垃圾向另一侧移动，而非清除或搬离建筑垃圾，以消除后期施工时建设围挡的障碍。

　　但张朋珂、陈宝成等村民拦住了郭晓刚。“我们认为清理垃圾就是强拆的继续”，陈宝春说。

　　金沟子村村支部书记陈卫生向大众网介绍说，建筑垃圾的确有一部分属于陈青沙，但陈青沙已经签订了拆迁安置补偿协议。

　　8月9日下午，陈青沙、陈宝成先后以抓到“强拆”房屋的“嫌疑人”为由报警，要求公安机关处置。大众网报道称，接警后，城关派出所立即安排民警赶到现场。

　　但陈宝成的哥哥陈宝春对记者称，“司机受到了某些方面的指令，不愿意走。其实他完全有机会走，他有手机，没人限制他的通讯”。这期间，郭晓刚吃了几根村民给他的黄瓜，村民潘学娥还煮了玉米，“老百姓平常就吃这个”，陈宝春说。

　　陈宝春并未时刻出现在现场，他得知消息赶来时，遭到了陌生人的追打，“跑回家后那帮人还在踹我的门”。

　　此后，据大众网报道称，张朋珂将两个啤酒瓶内的汽油倒在司机身上和挖掘机驾驶室内，手持火机多次扬言要点燃汽油与挖掘机司机一起死。但陈宝春对本报说，张朋珂并没有点燃汽油。

　　陈宝成的律师李会清则在会见陈宝成后称，村民将涉事挖掘机及司机暂时留置，并一再报警要求移交，但未获处理。陈宝成的家人告诉记者，其被扣留的手机中有一份录音，能证明郭晓刚是自愿留下。

　　不管自愿与否，郭晓刚在金沟子村滞留的时间超过了24小时。“《刑法》中没有规定拘禁时间超过24小时才构成非法拘禁罪”，北京刑辩律师张雁峰告诉记者，“但相关司法解释中，有一个国家公职人员非法拘禁当事人时间超过24小时应予立案的规定，而国家公职人员适用的标准要严于非国家公职人员，因此往往认为非国家工作人员若涉嫌非法拘禁更要超过24小时”。

　　“在没有其他恶劣情形下，司法实践中非法拘禁不超过24小时一般不认为是犯罪，超过24小时可能构成犯罪，也可能不构成”，他说。

　　平度的“上楼”模式

　　陈宝成被刑事拘留，将三年来他的拆迁维权推向了高潮。

　　陈宝春告诉记者，金沟子村的拆迁始于2009年，“那时开始组织动员，要求各家签协议”。但陈宝成一家从一开始就选择了拒绝，“因为这是不合法的”。

　　陈宝春说，金沟子村的拆迁至今都没有任何手续。同意拆迁的村民们会拿到一份《户型确认书》，签订双方是被拆迁户和村委会，上面盖着金沟子村委会的公章和村主任陈卫生的私章。

　　2010年8月，平度市委和市政府联合下发《关于加快推进城乡住房建设与危房改造的实施意见》(平发【2010】13号)，市委书记王中、市长于显祥分别担任改造工程领导小组的组长和副组长。意见提出全市村庄实现由分散向集中、由平房向楼房、由村庄向社区的“三个转变”，并明确列出城乡住房建设和危房改造的范围和时间表，大规模拆迁由此升级。

　　金沟子村被列入第一批，也就是2010年就要求完成城中村改造的名单。