解读：国务院宣布明年非行政许可事项全部取消

国务院宣布明年5月前非行政许可事项全部取消。

河南省率先取消二建注册审批。

这是否表明着挂靠有风险？？？

1. 一建注册改登记制度是必然趋势，但是需要一个过程。注册改登记不是取消一建考试，这个执业资格考试还是要有的。

2. 企业不需要保资质。

3. 工程质量安全事故加大项目负责人的刑罚力度。

对待这个问题，首先需要冷静思考，不能因自己主观意愿抹杀某些情况的可能性，其次要从国家、行业的大方向出发来思考具体政策的方向。

相比行政许可审批事项还要遵循法定原则，非行政许可审批事项自诞生之日起，就天然摆在《行政许可法》的约束之外，因此而拥有了两大特点：不仅是否需要增设事项没有客观标准，几乎完全取决于政府部门的意愿，同时对这些五花八门的非行政许可审批事项要想进行监管和维权，也会为缺乏凭据而苦恼。尤其值得注意的是，随着行政审批制度改革的深入，非行政许可审批事项成为了“避风港”：一些中央政府明令取消的行政审批事项，经过一番“易容”，又在非行政许可审批项目中存活了下来。中国的行政审批制度改革从来没有停顿，每次改革也都会精简大量项目，那么何以在外界看来不当行政干预还是有增无减？一位地方官员一语中的：“非行政许可项目的增长太快了”。

改革是好事，是事物变化的规律和制度的完善，但需要注意的是，必须干净彻底，严防被取消的事项再度变种方式出台政策。一些政府部门迷恋审批，不到万不得已决不情愿放弃这种权力，这是已经被验证过的事实。因为迷恋审批实缘于利益攸关，所以要根除对审批的迷恋症，还是应该致力于厘清政府和市场的边界，不给权力越界提供任何“后门”，还原真实廉洁、公正的政府部门。

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