2013国家司法考试大纲：行政法与行政诉讼法

无效的详细行政办法与可撤销的详细行政办法的区别，国家赔偿费用的来源、支出以及管理http://

考试内容： 第一节 国家赔偿的编制 国家赔偿的编制 金钱赔偿 返还产业 恢复原状 国家赔偿的其它编制 第二节 国家赔偿的计算标准 人身权伤害赔偿的计算标准(人身自由权伤害赔偿的计算标准 生命安康权伤害赔偿的计算标准) 产业权伤害赔偿的计算标准 第三节 国家赔偿费用 国家赔偿费用的来源 国家赔偿费用的支授予管理 附录：法律法规目录 中华人民共以及国私事员法 (2005年4月27日第十届天下人民代表大会常务委员会第十五次集会通过 2005年4月27日中华人民共以及国主席令第35号发布 自2006年11月1日起施行) 行政机关私事员处分条例 (2007年4月22日国务院令第495号发布 自2007年6月1日起施行) 国务院行政机构设置以及体例管理条例 (1997年8月3日国务院令第227号发布 自发布之日起施行)， 考试内容： 第一节 行政程序概述 行政程序的概念 行政程序法的基本原则 第二节 行政程序的基本制度 听证制度 说明理由制度 行政案卷制度 第三节 政府信息公开制度 政府信息公开制度的概念 政府信息公开指制度的次要内容 政府信息公开行政诉讼 第十一章 行政诉讼概述 基本要求： 懂得：行政争议的概念以及行政诉讼的特征，行政诉讼的执行与非诉行政案件执行的含义， 考试内容： 第一节 概述 受案范围的概念 受案范围的确立编制 受案范围的确定标准(办法标准 权利标准) 第二节 应予受理的案件 行政处罚案件 行政强制措施案件 侵略法律规定的经营自主权案件 行政允许案件不履行法定职责案件 抚恤金案件 违法要求履行任务案件，其它侵略人身权、产业权案件 法律、法规规定的其它行政案件 侵略国民偏爱竞争权案件 国际贸易行政案件 反推销行政案件 反补贴行政案件 司法解释中规定的案件 第三节 不予受理的案件 国家办法 抽象行政办法 行政机关对其事情职员的奖惩、任免等决定 法律规定由行政机关最终裁决的详细行政办法 公安、国家安全等机关按照刑事诉讼法的明确授权实施的办法 行政机关的调解办法以及仲裁办法 不具备强制力的行政指导办法 驳回当事人对行政办法提起申诉的重复处理办法 对国民、法人或其它组织的权利任务不发生实际影响的办法 司法解释规定的其它案件 第十三章 行政诉讼的管辖 基本要求： 懂得：行政诉讼管辖的种类以及裁定管辖的几种情况，行政处罚的设定， 相识：行政规则冲突的解决， 熟悉并能够使用：行政处罚理论以及制度分析解决行政机关行使行政处罚权的合法性问题， 熟悉并能够使用：中级人民法院的管辖、特殊地域管辖和配合管辖及详细适用，行政给付的意义， 熟悉并能够使用：分析解决行政听证程序合法性的理论以及实践问题， 相识：人民法院应予受理的行政诉讼案件类型以及不予受理的案件类型http://

设定行政允许与市场调节、一般自主、社会自律的关连，行政诉讼上诉案件的审理编制和审判监督程序的提起与审理， 2013国家司法考试大纲：行政法与行政诉讼法 2013-5-16 17:08:01 来源： 湖北招生考试网Edu-hb.COM 【edu-hb.cn-2013国家司法考试大纲：行政法与行政诉讼法】： 2013国家司法考试大纲：行政法与行政诉讼法 第一章 行政法概述 基本要求： 懂得：行政法以及行政法基本原则的概念以及意义，行政强制措施以及行政强制执行制度的种类、设定、实施程序， 相识：详细行政办法区别于抽象行政办法的标准，和行政允许诉讼问题，行政允许的设定权限http://

行政诉讼的执行以及非诉行政案件 的执行要求http://

相识：行政诉讼判决的种类与适用条件，行政法各基本原则的外延， 考试内容： 第一节 行政法的基本概念 行政行政法 第二节 行政法的法律渊源 行政法法律渊源的种类 第三节 行政法的基本原则 合法行政 公道行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 第三章 抽象行政办法 基本要求： 懂得：抽象行政办法、行政法规、规章、有普遍约束力的决定以及下令的概念， 相识：行政处罚制度的基本主旨，行政处罚决定程序以及实施程序规则， 相识：行政诉讼的级别管辖以及地域管辖， 考试内容： 第一节 详细行政办法的概念 详细行政办法的定义以及构成 详细行政办法的分类 第二节 详细行政办法的成立以及效力 详细行政办法的成立 详细行政办法的效力 详细行政办法的无效、撤销以及废止 第三节 详细行政办法的日常合法要件 现实证据确凿 正确适用法律、法规 符合法定程序 不得超越职权 不得滥用职权 第五章 行政允许 基本要求： 懂得：行政允许及其设定、实施、监督以及相关制度的概念，行政诉讼法律适用规则， 考试内容： 第一节 行政允许概述 行政允许的概念 行政允许的基本原则 第二节 行政允许的设定 行政允许的设定原则 行政允许的设定权限以及形式 行政允许的设定程序 第三节 行政允许的实施机关 法定行政机关 受委托的行政机关 行使齐集允许权的行政机关 受理与办理行政允许的行政机关 法律、法规授权的组织 第四节 行政允许的实施程序 申请与受理程序 审查与决定程序 期限 听证程序 变更与延续程序 特别程序 第五节 行政允许的费用 胁制免费原则 法定免费破例 第六节 监督检查 对行政允许机构的监督检查 对被允许人的监督检查 被允许人的法定任务 对行政允许的撤销以及注销 第七节 行政允许诉讼 行政允许案件的受案范围 被告 法院对行政允许案件的审理 判决 行政允许中的赔偿以及补偿及诉讼问题 第六章 行政处罚 基本要求： 懂得：行政处罚的设定、实施、程序及相关制度的概念， 相识：行政程序的意义， 考试内容： 第一节 行政处罚概述 行政处罚的基本原则 第二节 行政处罚的种类与设定 行政处罚的种类 行政处罚的设定 第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用 行政处罚的实施机关 行政处罚的管辖 行政处罚的适用 第四节 行政处罚的程序 行政处罚的决定程序 行政处罚的执行程序 第五节 治安管理处罚 处罚的种类以及适用 违反治安管理的办法以及处罚 处罚程序 执法监督 第七章 行政强制 基本要求： 懂得：行政强制措施以及行政强制执行的设定、程序及相关制度的概念， 熟悉并能够使用：行政赔偿的范围与程序， 相识：行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼之间的关连，行政处罚的委托， 熟悉并能够使用：抽象行政办法的理论以及制度分析解决行政规则合法性问题种行政规则与上位法的冲突问题， 相识：国家赔偿的分歧编制及要求， 相识：行政合同与民事合同的区别，行政案件审理中各项特殊制度的含义和涉外行政诉讼的特征， 熟悉并能够使用：行政合同原理判断是否为行政合同及其合法性http://

行政法基本原则与民法基本原则的区别，行政诉讼的第一审程序、第二审程序以及审判监督程序的基本步骤， 相识：行政法律规范的特征，行政诉讼法律适用的含义， 熟悉并能够使用：国家赔偿的计算标准，行政允许制度的各基本原则， 考试内容： 第一节 行政合同 行政合同的概念 行政合同的种类 行政合同的订立以及效力 行政合同的履行 第二节 行政给付 行政给付的概念 物质以及资金帮助 第九章 行政程序与政府信息公开 基本要求： 懂得：行政程序、听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的概念http://

相识：行政赔偿的归责原则，行政案件审理中各项特殊制度的详细内容， 熟悉并能够使用：行政强制理论以及法律规定分析解决行政强制权行使的合法性问题， 熟悉并能够使用：详细行政办法的日常理论以及制度分析判断详细行政办法合法性的基本条件问题，行政赔偿任务机关的确认规则，行政处罚的适用规则， 熟悉并能够使用：受案范围的确定标准及其在详细案件中的适用http://

行政诉讼审理前的准备，详细行政办法的日常合法要件，个体允许实施程序与特别允许实施程序的区别http://

详细行政办法合法性审查原则，涉外行政诉讼的原则与法律适用，听证制度、说明理由、行政案卷制度、政府信息公开制度的次要内容， 熟悉并能够使用：行政法理论以及基本原则分析判断行政法相关问题，行政允许的费用制度， 考试内容： 第一节 国家赔偿 国家赔偿的概念 国家赔偿的特征 国家赔偿与相关制度的区别(与行政赔偿 与国家补偿 与民事赔偿 与司法赔偿 与私有公共举措措施致害赔偿) 第二节 国家赔偿法 国家赔偿法的概念 国家赔偿法的感化 国家赔偿法的适用 第三节 国家赔偿的构成要件 国家赔偿的构成要件概述 国家赔偿的主体要件(主体要件的概念以及特征 侵权主体的种类) 办法要件(界定执行职务办法的标准 执行职务办法的分类) 伤害了局要件(伤害的范围 伤害的对象 因果关连) 法律要件 第十九章 行政赔偿 基本要求： 懂得：行政赔偿、行政赔偿范围、行政赔偿请求人、行政赔偿任务机关、行政赔偿程序的概念以及特征http://

熟悉并能够使用：行政诉讼证据制度http://

考试内容： 第一节 行政诉讼管辖概述 管辖的种类 确定管辖的考虑因素 第二节 级别管辖 下层人民法院的管辖 中级人民法院的管辖(确认发明专利权案件 海关处理案件 对国务院各部门或者省级人民政府所做的详细行政办法提起诉讼的案件 本辖区内的重大、复杂案件) 高级人民法院的管辖 最高人民法院的管辖 第三节 地域管辖 日常地域管辖 特殊地域管辖(限制人身自由的行政强制措施 不动产案件) 配合管辖 第四节 裁定管辖 移送管辖 指定管辖 移转管辖 管辖权异议 第十四章 行政诉讼参加人 基本要求： 懂得：行政诉讼当事人以及诉讼代表人的概念以及诉讼位置、种类，行政法规、规章以及有普遍约束力的决定以及下令的制定机关、制定权限、程序、监督机制， 考试内容： 第一节 行政诉讼证据 行政诉讼证据的概念以及种类 举证责任(举证责任的概念 举证责任分配 举证期限) 提供证据的要求(书证 物证 视听资料 证人证言 鉴定结论 现场笔录) 调取以及保全证据(行政诉讼证据的调取 证据保全) 证据的对质辨认以及核实(对书证以及物证的质证 对视听资料的质证 关于证人出庭作证的问题 对鉴定意见的质证) 证据的审核认定(概念以及内容 证据效力大小的判断) 第二节 行政诉讼的法律适用 行政诉讼法律适用的含义 行政诉讼法律适用的规则(法律、行政法规与两头性法规是行政审判的根据 规章的参照适用 其它规范性文件在行政诉讼中的位置 人民法院对司法解释的援引) 行政诉讼法律冲突的适用规则(概念 适用规则) WT0规则的适用问题 第三节 行政案件审理中的特殊制度 撤诉(概念 条件 撤诉的法律后果) 缺席判决 产业保全与先予执行(产业保全 先予执行) 审理程序的延阻(延期审理 诉讼中缀 诉讼终结) 被告在一审期间改变被诉详细行政办法的处理 详细行政办法的间断执行问题 合并审理 行政诉讼附带民事诉讼(概念 条件) 第四节 涉外行政诉讼 涉外行政诉讼的特征 涉外行政诉讼的原则(一律原则 对等原则) 涉外行政诉讼的法律适用 第十七章 行政案件的裁判与执行 基本要求： 懂得：行政诉讼判决、裁定以及决定的含义、适用范围及效力，分析判断有关政府信息公开决定的合法性以及解决政府信息公开行政诉讼问题， 相识：行政允许的特征，我国行政诉讼法的效力范围以及行政诉讼的基本原则的概念以及意义， 相识：行政诉讼法律冲突的适用规则， 考试内容： 第一节 行政诉讼的概念以及特征 行政争议 行政诉讼的概念以及特征 行政诉讼与民事诉讼的关连 行政诉讼与刑事诉讼的关连 第二节 行政诉讼法 行政诉讼法的渊源 行政诉讼法的效力范围(空间效力 光阴效力 对人的效力 对事的效力) 行政诉讼法的立法目的 第三节 行政诉讼的基本原则 人民法院依法独立行使行政审判权原则 以现实为依据、以法律为准绳原则 详细行政办法合法性审查原则(详细行政办法合法性审查的范围 详细行政办法合法性审查的意义) 当事人的法律位置平等原则 利用民族语言文字原则 当事人有权争吵原则 合议、回避、公开审判以及两审终审原则(合议原则 回避原则 公开审判原则 两审终审原则) 人民检察院实行法律监督原则 第十二章 行政诉讼的受案范围 基本要求： 懂得：受案范围的概念与确立编制， 考试内容： 第一节 概述 行政诉讼参加人 行政诉讼当事人(概念 诉讼位置) 诉讼代表人 第二节 行政诉讼的原告 原告的概念 原告的确认(受害人 相邻权人 偏爱竞争权人 投资人 合伙组织 股份制企业的外部机构 非国有企业 企业法定代表人 乡村土地利用权人) 原告资格的转移(转移的条件 自然人原告资格的转移 法人或其它组织原告资格的转移 转移的程序) 第三节 行政诉讼的被告 被告的概念 被告的确认(行政复议案件 委托行政 经上级机关批准而作出详细行政办法 派出机构 配合作出详细行政办法 行政机关的外部机构 不作为案件) 被告资格的转移 第四节 行政诉讼的第三人 第三人的概念 第三人的确认 第三人参加诉讼的程序 第五节 配合诉讼人 配合诉讼人的概念 必要配合诉讼人 个体配合诉讼人 集团诉讼 第六节 诉讼代劳署理人 诉讼代劳署理人的种类(法定代劳署理人 指定代劳署理人 委托代劳署理人) 第十五章 行政诉讼程序 基本要求： 懂得：起诉与受理的概念， 相识：起诉与受理的条件， 熟悉并能够使用：国家赔偿的构成要件http://

行政合同的种类以及订立编制， 考试内容： 第一节 行政诉讼的判决、裁定与决定 行政诉讼判决 行政诉讼第一审判决(维持判决 撤销判决 履行判决 变更判决 驳回原告诉讼请求判决 确认判决) 二审判决(维持原判 改判) 再审判决 行政诉讼裁定(概念与特征 适用范围及法律效力) 行政诉讼决定(概念 适用范围及法律效力) 第二节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行 行政诉讼的执行 执行主体 执行依据 执行措施(对行政机关的执行措施 对国民、法人或者其它组织的执行措施) 执行程序 非诉行政案件的执行 非诉行政案件执行的适用范围 非诉行政案件的执行程序 第十八章 国家赔偿概述 基本要求： 懂得：国家赔偿、国家赔偿法的概念与特征，行政法法律渊源的等级效力， 考试内容： 第一节 行政强制概述 行政强制的界定 行政强制的性质、意义以及立法 行政强制的基本原则 第二节 行政强制的种类以及设定 行政强制措施的种类以及设定 行政强制执行的编制以及设定 设定的论证以及评价 第三节 行政强制措施实施程序 实施行政强制措施的主体 日常程序要求 特别程序要求 第四节 行政机关强制执行程序 行政机关自行强制执行权限 日常程序及要求 特别程序及要求 中缀执行、终结执行以及执行以及解 第五节 申请法院强制执行 适用条件 行政机关提出申请 法院的受理、审理以及裁定 第八章 行政合同与行政给付 基本要求： 懂得：行政合同的概念以及意义， 两头各级人民政府机构设置以及体例管理条例 (2007年2月24日国务院令第486号发布 自2007年5月1日起施行) 中华人民共以及国立法法 (2000年3月15日第九届天下人民代表大会第三次集会通过 2000年3月15日中华人民共以及国主席令第31号发布 自2000年7月1日起施行) 行政法规制定程序条例 (2001年11月l6日国务院令第321号发布 自2002年1月1日起施行) 规章制定程序条例 (2001年11月16日国务院令第322号发布 自2002年1月1日起施行) 中华人民共以及国行政允许法 (2003年8月27日第十届天下人民代表大会常务委员会第四次集会通过 2003年8月27日中华人民共以及国主席令第7号发布 自2004年7月1日起施行) 最高人民法院关于审理行政允许案件若干问题的规定 (2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次集会通过 2009年12月14日发布 自2010年1月4日起施行) 法释[2009]20号 中华人民共以及国行政处罚法 (1996年3月17日第八届天下人民代表大会第四次集会通过 1996年3月17日中华人民共以及国主席令第63号发布 自1996年10月1日起施行) 中华人民共以及国治安管理处罚法 (2005年8月28日第十届天下人民代表大会常务委员会第十七次集会通过 2005年8月28日中华人民共以及国主席令第38号发布 自2006年3月1日起施行) 中华人民共以及国行政强制法 (2011年6月30日第十一届天下人民代表大会常务委员会第二十一次集会通过 2011年6月30日中华人民共以及国主席令第41号发布 自2012年1月1日起施行) 中华人民共以及国行政复议法 (1999年4月29日第九届天下人民代表大会常务委员会第九次集会通过 1999年4月29日中华人民共以及国主席令第l6号发布 自1999年10月1日起施行) 中华人民共以及国行政复议法实施条例 (2007年5月29日国务院令第499号发布 自2007年8月1日起施行) 中华人民共以及国政府信息公开条例 (2007年4月5日国务院令第492号发布 自2008年5月1日起施行) 最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定 (2010年12月13日最高人民法院审判委员会第1505次集会通过 2011年7月29日发布 自2011年8月13日起施行) 法释[2011]17号 中华人民共以及国行政诉讼法 (1989年4月4日第七届天下人民代表大会第二次集会通过 1989年4月4日中华人民共以及国主席令第l6号发布 自1990年10月1日起施行) 最高人民法院关于执行《中华人民共以及国行政诉讼法》若干问题的解释 (1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次集会通过 2000年3月8日发布 自2000年3月10日起施行) 法释[2000]8号 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 (2002年6月4日最高人民法院审判委员会第1224次集会通过 2002年7月24日发布 自2002年10月1日起施行) 法释[2002]21号 最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定 (2002年8月27日最高人民法院审判委员会第1239次集会通过 2002年8月27日发布 自2002年10月1日起施行) 法释[2002]27号 最高人民法院关于审理反推销行政案件运用法律若干问题的规定 (2002年9月11日最高人民法院审判委员会第1242次集会通过 2002年11月21日发布 自2003年71月1日起施行) 法释[2002]35号 最高人民法院关于审理反补贴行政案件运用法律若干问题的规定 (2002年9月11日最高人民法院审判委员会第1242次集会通过 2002年11月21日发布 自2003年1月1日起施行) 法释[2002]36号 最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的关照 法[2004]96号 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 (2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次集会通过 2008年1月14日发布 自2008年2月1日起施行) 法释[2008]1号 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定 (2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次集会通过 20081年1月14日发布 自2008年2月1日起施行) 法释[2008]2号 中华人民共以及国国家赔偿法 (1994年5月12日第八届天下人民代表大会常务委员会第七次集会通过 依据2010年4月29日第十一届天下人民代表大会常务委员会第十四次集会《关于修改的决定》点窜) 最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定 (2011年2月28日最高人民法院审判委员会第1513次集会通过 2011年3月17日发布 自2011年3月22日起施行) 法释[2011]6号 最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共以及国国家赔偿法》几个问题的解释 (最高人民法院审判委员会第811次集漫会谈通过 1996年5月6日宣布) 法发[1996]15号 最高人民法院关于适用《中华人民共以及国国家赔偿法》若干问题的解释(一) (2011年2月14日最高人民法院审判委员会第1511次集会通过 2011年2月28日发布 自2011年3月18日起施行) 法释[2011]4号 最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释 (2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次集会通过 2000年9月16日发布 自2000年9月21日起施行) 法释[2000]27号 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 (1997年4月29日宣布) 法发[1997]10号 ， 相识：行政强制的基本原则， 熟悉并能够使用：行政诉讼判决的种类及其适用条件http://

熟悉并能够使用：行政争议的特点以及详细行政办法合法性审查原则http://

相识：国家赔偿与相关制度之间的关连，治安处罚的适用以及处罚程序http://

熟悉并能够使用：行政诉讼原告以及被告的确认规则及其详细适用，， 相识：行政诉讼的原告、被告、第三人、配合诉讼人的确认规则， 考试内容： 第一节 起诉与受理 起诉的概念 起诉的条件(日常条件 光阴条件 程序条件) 受理的概念 对起诉的审查 审查的了局 第二节 行政诉讼的第一审程序 审理前的准备(组成合议庭 交换诉状 处理管辖异议 审查诉讼 文书以及调查收集证据 审查其它内容) 庭审程序(庭审编制 庭审程序 审理期限) 妨害行政诉讼办法的排除(妨害行政诉讼的办法 排除妨害行政诉讼的强制措施) 案件的移送以及司法倡议 第三节 行政诉讼的第二审程序 上诉以及上诉的受理 上诉案件的审理(审理编制 审理对象 审理期限) 第四节 行政诉讼审判监督程序 审判监督程序的提起(提起审判监督程序的条件 提起审判监督程序的程序) 再审案件的审理(审理程序 原判决、裁定的执行 对再审案件的处理 再审期限) 第十六章 行政诉讼的特殊制度与规则 基本要求： 懂得：行政诉讼证据的概念以及种类， 考试内容： 第一节 行政赔偿概述 行政赔偿的概念 行政赔偿的特征(行政赔偿与行政补偿 行政赔偿与民事赔偿 行政赔偿与司法赔偿) 行政赔偿的归责原则(违法归责原则) 第二节 行政赔偿范围 侵略人身权的办法(侵略人身自由权的办法 侵略生命安康权的办法) 侵略产业权的办法(侵略产业权的行政处罚 侵略产业权的行政强制措施 违法征收财物、摊派费用 其它侵略产业权的违法办法) 国家不承担赔偿责任的情形 第三节 行政赔偿请求人以及赔偿任务机关 行政赔偿请求人(概念以及特征 范围) 行政赔偿任务机关(概述 行政赔偿任务机关的确认) 第四节 行政赔偿程序 行政赔偿程序的概念 单独提出赔偿请求的程序(含义 行政赔偿任务机关的先行处理程序 对行政现实办法单独提出赔偿请求的程序问题) 一并提出赔偿请求的程序(行政复议程序 行政赔偿诉讼程序) 行政追偿(概念以及条件 程序) 第二十一章 国家赔偿编制、标准以及费用 基本要求： 懂得：国家赔偿编制的概念， 熟悉并能够使用：起诉条件的详细适用， 熟悉并能够使用：分析解决行政允许赋予过程以及监督检查过程中的行政办法合法性问题， 考试内容： 第一节 抽象行政办法概述 抽象行政办法的概念 行政规则的适用 第二节 行政法规 行政法规的制定权限、制定程序、监督程序 第三节 规章以及有普遍约束力的决定、下令 国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序 两头政府规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序 有普遍约束力的决定以及下令的制定机关、制定权限、制定程序以及监督程序 第四章 详细行政办法概述 基本要求： 懂得：详细行政办法及其成立、效力以及日常合法要件的概念，http://

行政允许被赋予人的法定公判任务，详细行政办法效力的取得以及丢失的条件http://