行政管理专业案例分析大赛案例

°￠尘世依旧 2010-10-22

行政管理专业案例分析大赛案例

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案例一

A酒店非常注意培养员工的敬业精神，要求员工把满足顾客的需求当成自己的天职。有这样两个故事充分说明了这一点：

一次一个员工接到一位台湾客人的电话，说自己不慎在酒店里遗落一了一包回家祭祖时从祖坟上带来的泥土，这包故土对于他来说十分珍贵，请工作人员一定帮他找到。这位员工翻遍所有的垃圾袋，最后找到那包泥土，客人十分感激。

另一次，一位老太太给酒店打来电话，要找一缕头发。这缕头发是她死去的丈夫的。由于非常想念丈夫，老太太总是随身带着它，睡觉时就放在枕头底下，由于一时疏忽，她离开酒店时忘了带走。其实，服务员在打扫卫生时，就发现了这缕头发，她随手扔掉了。最后也是翻遍了整个垃圾箱，找到了这缕头发，还给了老太太，她感激万分。

当有人把这个酒店的故事，讲给另一位酒店经理听时，这位经理自信的说，在我们酒店从来不会发生这样的事。原来在他们酒店有一个制度规定；在客人退房以后，服务员如果发现客人遗落下来的东西，一律要保存。不管值不值钱，哪怕只是一张废纸，也要完整无缺地保存下来。少则三天，最长保存一年。这样做的目的就是怕无意中扔掉客人有纪念意义的东西。

同样是对待客人遗落物品的问题，你认为那种做法更科学，更值得你在管理上借鉴，为什么？



案例二

一位管理专家应邀去一个六百多人的企业做干部技能培训。人事部门提供的参训人员名单是有六十多人，而且都是中层以上干部。原定于当天下午二时开始培训。专家和他的助手提前半小时就赶到企业，其老板在与专家作简单交流后，就有事匆匆出去了，专家的助手准备好了培训设备，但直到三时，才来了十几个人，快四点时，来了差不多二十人，其中人事主管也在不停地催促，可能看人少。有些人来了又走了，最后这次培训只好取消了，

第二天，企业老板亲自给专家打电话，首先是道歉，其次是希望下次再去培训，这次他会亲自压阵。第二次，专家又准时在二时前赶到。这次培训室时坐满了人，而且烟雾缭绕，别有一番滋味。但人事主管说，要等到老板到了才开始。到了下午三时。老板终于回来了。上课时有人走进走出，有人交头接耳，这堂培训课只好草草收场。

请分析这次培训不成功的问题到底出在那里，请说出你认为应该怎么做，才能取得理想的成效。



案例三

德国官员常有一句话：用纳税人的钱，即使是好事，也要看看纳税人同意不同意。

在德国，政府做每一件事，都要经过“七大考问”；一定要做这件事吗？一定要政府来做这件事吗？一定要政府做这么多吗？一定要政府单独解决这件事吗？一定要政府这样做事吗？能不能以较小的耗费完成这件事？这件事能不能做得更好？

不过，德国政府也有奢华，甚至极度奢侈的时候。

在柏林，政府修建一条高速公路，按照规划，高速公路必须穿越一块天然的沼泽地。然而，这块沼泽地栖息着一个青蛙王国，为了每年的交配繁衍，大批的青蛙会穿越高速公路。破天荒的是近乎吝啬的德国人居然花80万欧元，给青蛙们建造了一个来去方便的隧道。

在科隆，一个社区的游泳馆居然全部用不锈钢材料，建造了一个超标准、超豪华的游泳池。

有人问，德国人的行为为什么有如此大的反差？他们说，他们所有的决策无非依据两条：一是符合市民的切身利益；二是说得清楚决策事项的目标价值。

试用《政府经济学》中的观点分析德国政府这种做法的意义。这种做法对我们国家有何借鉴意义？你从中得到了那些启示？



案例四

前几年因受贿锒铛入狱而“名噪一时”的某省级干部的自白颇为典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的道德信念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默化中慢慢地被封建主义、资本主义腐朽思想淹没了。”
请分析：应如何制止政府官员腐败？



案例五

某县印刷厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。
请分析：1、新闻媒体的报道和批评属于何种监督？
　　　　2、这种监督具有什么特点？这种监督具有什么作用？



案例六

某省会城市在城区街道上设立咪表，实行泊车收费。在市内几条大街（路）边设立咪表的同时，路两边划了白线框，随之还出现了身着制服、头戴大沿帽的收费人员。只要车一停，收费人员马上上前收费，每辆车两元，先交钱，后停车。这种办法对整治在街道上随意停车的现象有一定的作用。但是否非得采取这种泊车收费的形式，有人提出了不同的意见：一是该市车流量较大的几条主要街道都划定了泊车线，给本来就十分紧张的道路增加了新的障碍；二是收费程序不够完善。我国已加入WTO，按照公允原则，凡涉及全民生活和生产负担的政府收费行为，都应当履行听证程序，实行公示取得认可后方可实施；三是收费方式不够合理。道路是国家投资建设的公共设施，收费权应当归政府，收费部门应当由政府行政执法部门执行，而不能由任何个人或集团获取收益；四是对城市形象有影响，这支收费队伍本身不具备行政执法资格，经常衣着不整，对执法人员的形象和该市的投资环境有一定的影响。

问题：

1、在某省会城市城区街道上是否应该实行泊车收费？

2、应如何解决城区街道上泊车收费的问题？



案例七

某市某公司经向市工商局申请，办理了户外广告登记证,在公司自有门店悬挂了一块总代理的招牌。该市城管监察大队以擅自设置户外广告牌为由,对其罚款200元,当场出具了行政执法处罚决定书、罚款收据,并发给该公司一份户外广告登记表。这块广告牌到底归谁管。市城建监察大队认为，他们的执法依据是《省城市市容和环境卫生管理实施办法》中明确规定的“户外广告牌的设置必须征得负责城市市容环境卫生管理的部门同意后，按有关规定办理审批手续”，对违规者“责令采取补救措施或限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以下的罚款”；《省户外广告管理实施办法》也规定，“工商行政管理部门对申请人的经营资质等法定条件进行审核，经审核同意后,在《审批登记表》上加盖印章。由申请人将其与申请材料一并转达请城市市容环境卫生等有关管理部门审查”。市工商局广告科认为，根据国务院《广告管理条例》的规定，“户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制定规划，工商行政管理机关负责监督实施”；《省实施〈广告法〉办法》规定，户外广告的具体规划经政府批准后，由工商部门监督实施；国家工商行政管理局发布的《户外广告登记管理规定》也明确了工商部门是户外广告的登记管理机关。

问题：

1、分析本案例中，造成多重审批、多重执法问题的原因

2、如何解决这块广告牌到底该归谁管的问题



案例八

吴经理以前是某跨国公司的职业经理人，负责南大区的运做，职位已经很高了，但总感觉到有“玻璃天花板”，才能没有充分发挥，很苦恼。正好有个机会结识了民营企业家张先生，经过“甜蜜的恋爱”以后，被重金聘为销售部经理。
但刚上任三个月，销售代表小李，被客户投诉贪污返利，审计部去查，果真如此，返利单上还有吴经理的签名。这件事惹得总经理很是光火，于是他亲自到销售部质问此事。
我不知道你是怎么当经理的，”张总对吴经理说，“你手下的销售代表，竟然胆敢贪污客户的返利，这么长时间了，你居然不知道？要等到客户投诉到我这里，才知道，也不知道你是怎么做管理的。”
我也知道了这件事，”吴经理辩解道，“按照流程，小李先把返利单报到我的助理那里，她审一下，整理好，给我签字，我的工作也多，可能没看清楚。”
是没看清楚那么简单吗？你的工作比我多吗？”张总怀疑地看着吴经理。
吴经理无奈地说道：“是我工作的疏忽，回头我会和助理商量改进工作流程，并要求公司处理她，也请处理我。”
处理助理能补回公司的损失吗？这件事应该负全责的是你！”张总对吴经理这种模糊的态度很气愤。
“是这样的，”吴经理继续辩解道，“张总，你也知道我刚来，销售部很多关系还没有理顺，我们都知道，这个助理很能干，在工作上是一把好手。但她和我的关系，我感觉总存在问题，没有理得很顺，甚至有时，我要顺着她的意思来签署一些文件。毕竟我是新来的，要有适应的阶段，我保证今后，这样的事情，一定不会发生了，你再给我一次机会吧。”
本来我过来，是来了解一下事情的原因，并不是要处理你的，”张总说道，“不过现在得考虑一下了，你的能力问题了。
问题：
1．有权就能领导吗？权力=影响力吗？为什么？
2．谁的过错？
3．你认为正确的应怎么做？



案例九

据报道，某镇政府很重视农业产业结构调整，但用的是“长官意志”瞎指挥生产，甚至逼迫农民服从。2001年4月，为了落实烤烟种植面积，这个镇的干部和治安人员组成工作组，将几个村未完成种烟任务的几个农户的玉米苗、土豆苗强行铲掉除，与农民发生了冲突。在其他一些乡镇，由强迫农民种植黄烟、大蒜、蘑菇、果树等引发的群体事件也时有发生。
请从行政管理方法角度分析：
1、出现这种冲突的原因是什么？
2、新形势下应如何避免类似事件发生？







案例十

西方一些国家为了防止国家的政治腐败，提出了分权和制衡的思想，认为权力没有监督就会走向腐败。因此在许多国家的政治实践中，一方面把国家权力分为立法权、司法权、行政权，分别交与议会、法院、政府掌握；另一方面通过宪法规定了三者之间相互制衡监督的关系，以防止权力滥用。这种体制安排使资本主义国家的行政权力受到来自立法机关、司法机关、行政机关内部以及全体公民的监督。他们一般不设统一的中央监督机构，但大多建立监察教导员制度，对公务员的违法行为进行监察和处理。美国的行政监察职责主要由分散在政府各个部门中的监察长办事处承担。美国在1978年制定了监察长法，规定各部和各独立机构设监察长，其职责是监察本单位的审计和调查、指导、协调本部门的工作，发现和防止舞弊行为，提出纠正措施，提高行政效率。瑞典的监察员制度至今已有180年历史，全国共设六个监察员组织：议会司法监察员、经济自由竞争监察员、消费者监察员、男女工作机会平等监察员、反对种族歧视监察员和新闻监察员。其职能几乎囊括了全国的行政监察、法纪监察、经济审计、工商监督等各种形式的检查监督，形成了—个很细密的监察机制和监督网络。监察员由立法机构选举或任命，独立于政府和国会履行其职责。

问题：

1．如何认识和对待西方的行政监督思想和实践?

2．政革开放以来，一些腐败现象滋生蔓延。你认为在我国产生腐败的原因有哪些?

3．“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”联系实际，你认为我们应该如何治理腐败?



案例十一：
美国著名的行政学家西蒙认为：管理就是决策。

　美国学者马文曾对高层管理者进行调查．对他们提出三个问题：“你每天花时间最多在哪些方面?”“你认为每天中最重要的事情是什么?”“你在履行你的职责时，感到最困难的是什么?”结果，90％以上的回答：决策。

据有关统计，由于“大跃进”和“文化大革命”的决策失误造成的经济损失五千亿元以上，相当于1980年全国国营企业固定资产的总额。

党的十一届三中全会以来，在一系列重大问题上都作出了及时正确的决策，全面开创了社会主义建设的新局面，使国家开始走上繁荣、富强、民主、文明的道路。

问题：

1．根据所学行政学的有关知识评析西蒙的观点。

2．马文的调查结果说明了什么问题?



3．您认为如何实现行政决策的科学化和民主化?



案例十二：

某日上午10时许，S省H县某食品厂的5辆汽车载着12 800公斤鲜牛奶陆续返厂，临近厂门口时，被当地村干部设路障拦住，索要过路钱。厂有关领导迅速赶到现场，向村干部陈说利害，言明未经消毒处理的鲜牛奶在高温下只能保鲜6个小时，从农民家中收购到现在，已经过了三四个小时，如再拖延就会变质。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定没钱不准牛奶车通过。迫不得已，于11‘时20分，厂领导用电话向县政府告急。这期间，两名县级领导和随员都在现场附近，并闻知此事。中午13时30分，县政府办公室主任以没有小车来不了为由，回电话要求镇领导到现场解决。15时过后，镇政府关于通车问题的谈判会开始时5车牛奶已变质发臭；另有5000公斤鲜奶也因无车去拉，坏在当地农民的手中。食品厂的职工再也无法克制了。他们把臭牛奶倒在了县政府大院。记者采访时，记录了县长这样一句话：‘‘你们把这么多白花花的牛奶倒在了县政府大院，我是喝不完的呀!”

问题：

1、县政府有关领导的作法正确吗？为什么？

2、在社会主义市场经济条件下，行政领导者需要具备哪些基本素质？本案例中的行政领导者最欠缺的素质是什么？



案例十三：

备受瞩目的民航价格听证会于2003年7月15日上午9点在铁道大厦准时“开锣”。来自全国各地的15名普通消费者代表、经营者以及专家代表从昨天中午开始陆续到达北京。据国际金融报早前消息，民航机票价格改革方案将票价最大下浮幅度设定为40%，最大上浮幅度为25%。在参加听证会的15名正式代表中，普通消费者代表7人，消费者团体代表2人，经营者代表4人，专家学者代表2人。此次听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。上述法规规定:“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，静批准后参加旁听。”在听证会上，与会专家和消费者就民航价格的票价问题进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。这对于政府物价部门做出与此相关的决策具有重要参考价值。
问题：
1、举行听证会体现我国行政决策改革和发展的哪些趋势？
2、听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。



案例十四：
某企业有几个青年人十分大胆地设想研制一个重要的设备，而且还提出了具

体的方案和数据。这个设备所要求具有的技术水平非常的高，很多人和领导们对此都持怀疑态度。但是企业领导在行动上却作了如下事情：请企业内外专家论证；让几个青年人充分发表意见；各级领导都帮助他们查资料、找数据；拨一定的经费供几个青年人外出调研。经大家如此努力，但最终项目未能确立，可几个青年人却高高兴兴，倍受鼓舞。

问题：

1、以上这几个青年人为什么未干成事还很受鼓舞。

2、这个企业领导在这个问题处理上在何借鉴之处？



案例十五：

东原公司是一家新兴企业，六年前以房地产开发业务起家，公司初创时只有几个人，资产1500万元，发展到现在的1300余人，5.8亿元资产。业务拓展为房地产开发为主，集娱乐、餐饮、咨询、汽车维护、百货零售等业务的多角经营格局。　　

随着公司的不断发展，人员开始膨胀，部门设置日益复杂。如总公司下设五个分公司及一个娱乐中心，娱乐中心下设嬉水、餐饮、健身、保龄球、滑冰等项目。另外，总公司所属的房产开发公司、装修公司、汽车维修公司和物业公司又都自成体系。管理层次也不断增加，总公司有三级，各分公司又各有三级以上的管理层，最突出的是娱乐中心，管理层次多达七级。职能部门重叠设置，总公司有人力资源部，而下属公司也相应设立人力资源部门，管理混乱。事实表明，多角化经营的复杂业务格局，原有的直线职能制已不适应公司的发展了。此外，财务管理也很混乱，各个分部独立核算后，都有自己的帐户，总公司可控制的资金越来越少。因此，有必要在财务上实行集权。

但是，组织变革意味着利益的重新分配，可能引起管理层的震荡。因此，东原公司的领导层面临考验。

问题：

1、直线职能制组织形式一般适应于什么类型的企业？

2、说明管理层次与管理幅度之间的关系，分析东原公司产生目前问题的最重要原因是什么？当前管理的重心应该是什么？



要求： 1、案例分析不光答要点，更要谈出理由。2、选择一个做案例分析，不得少于2000字。