南平市医患纠纷调处模式探讨（修）

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南平市医患纠纷调处模式探讨（修） (2011-10-18 11:32:27)

标签： 南平市 医患纠纷 gb2312 调处中心 调解 健康 分类： 经营随笔、医院新闻

南平市医患纠纷调处模式探讨（修）

吴  剑 龚选民

（1、福建省南平市人民医院福建省 353000；2、南平市医患纠纷调解处理中心 福建省 353000）

（《卫生经济研究》论文稿、并按要求修改）

一、          实施背景

这些年，医患纠纷一直困扰着社会、政府和医院，全国各地纷纷进行了有益的探讨。南平市也是医患纠纷的高发区，医闹事件的频发地，下属某县级市曾经在全国首先实施公安副院长制度，未见明显成效。2009年6月21日，福建省南平市一起重大医患纠纷震惊全国，影响世界，医院被围、医生重伤、道路堵塞、医生上访、网络哗然。事件惊动了卫生部主要领导，并且来南平市慰问医务人员。事件也引起了南平市委市政府的高度重视，下大决心，积极应对。同年8月3日，福建省首家医患纠纷专业调处机构-南平市医患纠纷调解处理中心挂牌成立。调处中心已经成立2周年，其初步形成的医患纠纷调处模式值得探讨和思考。

二、主要做法

  （一）领导重视，强化保障，确保调处工作有效运作

1、  加强组织领导。南平市成立了重大医患纠纷应急和调解工作领导小组，由市委副书记担任组长，5位市级领导担任副组长，负责重大医患纠纷处置的组织、协调、处理、指导工作，是全省级别最高的。领导小组下设应急处置小组，由市政府分管副市长任组长，对重大医患纠纷直接到现场指挥、协调应急处置。立足南平实际，学习借鉴经验，建立长效机制，南平市政府研究出台了《南平市医患纠纷预防与处置暂行办法》，配套文件包括：》、《南平市医疗纠纷引发的突发性事件应急预案》、《南平市公安局、南平市卫生局关于进一步维护医疗机构正常秩序的通告》，做到有法可依，本法规也是全国较早出台的地方法规。南平市辖区的各县（市）参照南平市的做法，相应成立领导机构，形成强有力的领导机制。

2、  科学配置职能。根据《南平市医患纠纷预防与处置暂行办法》，南平市成立南平市医患纠纷调解处理中心（以下简称“中心”），中心以构建和谐医患关系为目标，代表政府依法履行调处辖区内医患纠纷为职能，维护医患双方合法权益。选派精通法律、协调有力、敢于负责、无私奉献的司法局副局长，任领导小组办公室主任和中心主任。中心下设办公室、调解室、警务室、巡回法庭、医学专家咨询室（含急救室）等职能科室。中心成立了3个委员会：医患纠纷人民调解委员会、医学专家咨询委员会和法律专家咨询委员会，建立完善了与调处工作相适应的组织机构。医患纠纷人民调解委员会由懂医、懂法、会调解的人大代表、政协委员参加；医学专家咨询委员会由233名具有丰富医学、法学经验的军地医学专家和法医组成专家库，负责对医患纠纷进行分析研判、提供调解咨询意见，供调解员分析参考；法律专家咨询委员会由20多名律师和法律工作者组成，为患方提供免费法律咨询和法律援助；规范工作流程，围绕申请受理、调查核实、调解纠纷、履行协议、回访反馈五个环节开展工作，并在实践中不断完善。