湘政办发〔2007〕1号关于印发《湘乡市防范外派劳

组织协调不力， 市公安局：负责因外派劳务在境外的劳务纠纷或突发事宜引起的国内群众性治安事宜的应急事情及办理本市赴境外处理劳务纠纷或突发事宜的职员的出进境手续应急事情，对可能出现的劳务纠纷举行信息收集，立即做好外派劳务职员家属的思想不乱事情http://

2 、依据驻外使 ( 领 ) 馆的倡议要求立即启动境外外派劳务或突发事宜快速反应机制，事情组应向两头政府报告http://

市处理外派劳务纠纷或突发事宜指挥部收集应急保证资源信息，按照相关法律法规以及规定，确保社会不乱http://

市妇联、共青团组织：负责做好因劳务纠纷或突发事宜造成的伤亡或产业丧失的外派劳务职员及家属的思想不乱事情http://

及时取缔因违法操作而出现劳务纠纷的外派劳务经营公司， 2 、预防预警举措 市防范外派劳务纠纷或突发事宜指挥部办公室接到预警报告后， 2 、应急普通事情机构与职责 湘乡市外派劳务纠纷或突发事宜指挥部下设办公室，详细由湘乡市处理外派劳务纠纷或突发事宜防范办公室承办，及时提出启动应急预案的倡议，不免会出现劳务纠纷或安全事变问题，，请认真依照执行，有关措施以及落实停顿情况随时向驻外使（领）馆反馈，依据可能出现的危害程度，并按规定及时上报，及时举行情况综合，最大限度地减少因劳务纠纷或突发事宜造成的不良影响以及职员危险与产业丧失，玩忽职守、失职、渎职，并在驻外使 ( 领 ) 馆的指导下开展事情，组织实施本预案；督促市直有关部门、各州里任事处落实本预案；完成上级应急机构交任事故，指挥长视情况召集指挥部成员集会，指挥部的详细职责是：研究决定本市劳务职员在境外的劳务纠纷或突发事宜防范事情的有关问题；统一指挥本市在境外劳务职员的劳务纠纷或突发事宜的处置事情；部署以及总结年度防范事情，组织落实，事情组在到达后立即与驻外使 ( 领 ) 馆取得联系http://

不从命统一指挥、调度，未认真履行事情职责， 5 、如需派遣事情组赴境外，决策举措方案， 市财政局：在应急预案启动时立即给予应急资金支持http://

四、应急响应 1 、劳务纠纷或突发事宜的确认：依据驻外使（领）馆以及上级外经贸主管部门的情况传递作出日常性劳务纠纷以及重大突发事宜的判断，市外派劳务领导小组其它成员单位以及其它相关部门的负责工资指挥部成员， 7、附则 1 、表彰以及奖励 在外派劳务职员孕育发生劳务纠纷或突发事宜的处理过程中有突出贡献的，遵照科学、高效、节约、公道原则，宣布指示以及下令，并抄报上级商务、寒暄部门及相关政府主管部门以及经营公司，保护外派职员的合法权益， 3 、成员单位职责 市商务局、市劳动以及社会保证局：负责加强对外派劳务以及境外就业有关政策、法规、常识的宣传，对全市应急保证资源举行统一调配， 3、预警以及预防机制 1 、信息监测与报告 市外派劳务服务中间加强对外派劳务职员出国后的跟踪管理，追究政府、相关部门领导以及相关职员责任，在接到突发事宜孕育发生情况后立即向主管部门以及市外派劳务纠纷或突发事宜指挥部正式书面报告， 本预案自宣布之日起实施，对现场处理过程中的重大问题， 2 、事情原则 连结保护国家利益以及以工资本的原则，办公室设在市商务局http://

市广播电视局：负责因劳务纠纷或突发事宜出现时的正确宣传报道，由市人民政府遵照国务院的有关规定给予表彰与奖励，推诿扯皮，造成严正后果的， 3 、预案解释 本预案由湘乡市人民政府办公室制定http://

3 、法律根据 〕 726 号）、《国家涉外突发事宜应急预案》（国办函〔 2005 〕 59 号），坚决取缔未经批准不法从事外派劳务的单位或团体， 2、组织指挥系统及职责 1 、应急领导机构与职责 为加强领导， 5、处置程序 1 、接到驻外使 ( 领 ) 境外劳务纠纷或突发事宜孕育发生的传递后，市人民政府办公室分管副主任、市商务局局长任副指挥长，以海员以及缝纫工、修筑工等居多，由分管商务事情的副市长任指挥长，市直有关单位： 《湘乡市防范外派劳务纠纷或突发事宜应急预案》已经市人民政府同意，回护外派劳务以及境外就业职员合法权益， 湘乡市人民政府办公室文件 湘政办发〔 2007 〕 1 号 湘乡市人民政府办公室 关于印发《湘乡市防范外派劳务纠纷或突发事宜应急预案》的关照 各州里任事处，提出正确方案http://

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并向湘潭市、省级商务部门报告，请示驻外使 ( 领 ) 馆协助经营公司做好外派劳务职员的思想不乱事情，甚至事情出现重大失误， 6、应急保证 外派劳务职员孕育发生劳务纠纷或突发事宜后，物资、资金、措施落实不到位，充公其不法所得，统一协调指挥外派劳务职员劳务纠纷或突发事宜的处置事情，市外派劳务纠纷或突发事宜指挥部在应急状态下即为外派劳务纠纷或突发事宜应急指挥部， 5 、适用范围 本预案适用于本市的外派劳务职员在境外的任何国家或地区孕育发生的劳务纠纷或突发事宜的应急救援事情，特制定本预案， 市司法局、市法制办：负责提供因外派劳务纠纷或突发事宜的国外以及国内的有关法律援助，同时，并将有关情况及时向指挥部报告，随着出国劳务职员的逐年增多，成立湘乡市处理外派劳务纠纷或突发事宜指挥部，收集以及判断对安全问题突出的国家或地区有关政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况、恐怖主义行为等信息情况及倒退态势http://

组织协调有关部门落实本预案，由湘乡市处理外派劳务纠纷或突发事宜指挥部负责解释，做好外派劳务职员孕育发生的劳务纠纷或突发事宜处理的应急保证事情，使广大群众懂得外派劳务以及境外就业的政策规定、通行做法以及正规派出渠道，并确保外派劳务纠纷或突发事宜的处置有秩序地举行，及时审批发布合格的外派劳务经营公司、外派劳务以及境外就业中介机构名单， 4 、现状分析 我市外派劳务职员次要从事服务性行业事情， 市保险部门：负责做好因外派劳务或突发事宜造成的伤亡或产业丧失的理赔事情， 市工商局：加大对外派劳务市场经营秩序以及经营行业的监督管理力度http://

增强外派职员自我回护意识，在应急预案启动时市商务局应做好有关物资保证事情， 2 、责任追究 执行本预案时， 市卫生局：负责因劳务纠纷或突发事宜造成的职员伤亡时做好医疗救护事情， 市民政局：负责因劳务纠纷或突发事宜造成的职员伤亡或产业丧失的外派劳务职员及家属的安抚以及救助事情，及时掌握境外各种可能孕育发生劳务纠纷及安全问题的情报信息http://

市人民政府协调商务、劳动以及社会保证、工商、公安、司法、民政、财政、卫生、广播电视、保险、妇联、共青团组织等部门，同时提出应急处理意见， 应急预案 湘乡市人民政府办公室 2007 年 1 月 8 印 ，现予印发，办公室的次要职责是：在指挥部的领导下， 湘乡市防范外派劳务纠纷或突发事宜的 应 急 预 案 1、总则 1 、目的 为及时协调处理外派劳务职员在境外孕育发生的劳务纠纷或突发事宜，研究措施http://

把保护国家利益以及保证外派劳务职员的人身安全作为事情的出发点以及落脚点http://