深圳工程律师：中铁六局组织黑社会暴打讨薪民

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深圳工程律师：中铁六局组织黑社会暴打讨薪民工”应与事实不符，略谈解决此类问题的出路 (2012-09-13 23:12:42)

标签： 杂谈 分类： 建筑工程

深圳建筑施工工程律师团首席律师——权律师，

笔者注明：本人就是从中铁施工单位出来的律师，因此深知中铁系统施工单位的苦衷，事件发生后，本人认为此类事件是万不得已才会发生，主要原因一定是出在信通施工能力和故意阻工导致的，双方均应该汲取教训和经验。

（案情，本文原创，不得转载）：

中铁六局担负的合福铁路安徽段六标工程中标总价21.4亿元，中标后将其中的11座隧道工程8.46亿元，全长16.4公里，由信通公司进行劳务施工，其余工程由中铁六局施工。在双方冲突前，信通公司完成隧道施工7.36公里，根据已完工程计价应支付4.2亿元，按规定扣除质保金和预留工程尾款各5%后，中铁六局应支付信通公司工程款 3.78亿元，实际已支付了4.18亿元。迄今为止，中铁六局指挥部已向信通公司支付了全部应付的各项费用，不存在拖欠工程款及农民工工资现象。

在施工过程中，业主单位和中铁六局指挥部通过检查发现，信通公司负责施工的隧道工程存在安全质量隐患，工程进度严重滞后。特别是，经第三方专业机构检测，笔架山隧道安全隐患十分突出。业主单位和中铁六局多次要求停工整改，信通公司不但不执行，还强行封闭隧道洞口，甚至在施工现场恶意围堵、非法扣留业主单位现场指挥部指挥长、总工程师带队的安全质量检查工作组及相关车辆，致使笔架山隧道进口险情至今不能排除。信通公司负责施工的隧道工程施工进度严重滞后。按照《施工组织设计》要求，截止2012年7月，隧道施工进度应完成98.9%，实际只完成了51.5%，滞后47.4%。其中，合福铁路控制性工程笔架山隧道、梅王尖隧道，分别延误工期11个月；南桥岭隧道、若红岭隧道本应该分别于今年3月和7月就全部完工，但实际上这两条隧道截止到今年6月底都没有开工。

2012年2月，信通公司主动提出要求退场。为消除安全质量隐患，确保工期要求，中铁六局不惜加大工程成本、承受工期压力，同意信通公司的退场要求。在清退清理过程中，中铁六局指挥部本着依法合规、实事求是、公平合理的原则，根据业主单位的计价批复，充分考虑了信通公司的实际完成工程量、临时工程、物资设备投入等各种因素，提出了高于实际应付价款的补偿数额。但信通公司仍然坚持不切实际的巨额补偿要求，致使中铁六局指挥部无法接受。同时，信通公司还以所谓“拖欠农民工工资”为由，先后组织人员围堵地方政府以及业主单位20余次，人数累计900余人次，且长期阻拦中铁六局指挥部人员进场施工，致使业主单位每月一张黄牌警告，多次发函催促中铁六局指挥部尽快排除险情、恢复施工。为确保国家重点工程建设的顺利进行，及时排除隧道内已然出现的险情，8月27日，中铁六局合福铁路指挥部对笔架山隧道进口等施工点进行排险复工，中铁六局80余名一线施工人员在笔架山隧道进口处受到了信通公司人员的强行阻拦，双方发生冲突，各有人员受伤。经当地公安机关鉴定，均为轻伤或轻伤以下。冲突发生后，安徽省宣城市政府高度重视，多次召开协调会议。地方公安部门介入调查，正在依法依规进行处理。冲突发生后，中铁六局合福铁路指挥部立即将双方受伤人员送往医院治疗，并垫付了全部医疗费，同时积极配合地方政府和公安部门，妥善处理有关问题。

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分析原因：1、由于信通公司工程“存在安全质量隐患”、“进度滞后”，于是中铁六局“要求停工整改”。隧道施工的资质要求苛刻，因此在如此高难度的施工中肯定存在施工企业的实力不足和施工质量等问题。此是引发的根本原因。截止2012年7月，隧道施工进度应完成98.9%，实际只完成了51.5%，滞后47.4%。其中，合福铁路控制性工程笔架山隧道、梅王尖隧道，分别延误工期11个月；南桥岭隧道、若红岭隧道本应该分别于今年3月和7月就全部完工，但实际上这两条隧道截止到今年6月底都没有开工。