江苏省泰州市姜堰区实施高质量就业企业创建工程

为引导企业善待员工、集聚人才，让更多劳动者就地转移就业，吸引更多人才返乡就业，6月1日下午，姜堰区举行高质量就业企业创建工程启动仪式。会上，该区40家成长型以上企业的负责人面向新闻媒体和广大求职者作出公开承诺，严格执行该区高质量就业企业创建十项标准，以企业自身的诚信取信于社会和求职者，以高质量就业营造当地企业的用工优势，以用工优势推动实现企业发展与员工成长的良性循环，用三年时间，将姜堰区打造成地区就业和人才的高地。

党的十八大报告提出了“推动实现更高质量的就业”的新要求。为深入贯彻落实“十八大”精神，该区决定从今年起在全区实施高质量就业企业创建工程，通过实施创建工程，进一步增强企业对就业工作的认识，引导企业充分发挥在就业和人才方面的主体作用，在招工和用工方面为劳动者创造更好的条件，形成人才和劳动力积聚的蓄水池，为姜堰经济和社会发展提供有力保障。

姜堰区是人社部授予的国家级农村劳动力转移培训工作示范区，也是省农民就业创业工作先进区。近年来，该区由于社会经济的发展，企业也存在不同程度的“用工难”，加之有相当一部分外出劳动力和刚毕业的大学生，他们不了解家乡企业的发展状况，片面认为“走得越远待遇就越高”，就业走向了“灯下黑”的误区。为了从根本上解决企业的用工难题，实现企业效益与员工收入的同步提升，力促企业现有员工“留得住”、外出劳动力“凤还巢”，该区人社局专门成立了创建工作领导小组，从今年年初时，领导小组分组对全区相关企业进行了走访调研，并征求了广大职工和求职者的意见，制定了依法用工、签订劳动合同、实行同工同酬、完善员工管理制度等十项创建标准，在《姜堰日报》进行了发布，消息一出，全区首批40家成长型以上企业率先积极响应，自愿集中通过报纸电视等新闻媒体、政府网站、村和社区政务栏等平台，向社会和广大求职者郑重承诺，公开接受社会监督。上市公司、江苏太平洋精锻科技有限公司总经理夏汉关亲自到会参加承诺活动，并深有体会地说：“实施这项创建工程，既有效解决了企业用工难问题，又便于本地劳动力在‘家门口’就业，确实是一项民生工程、实事工程。”许多企业在承诺达到区人社局规定的十条标准外，换附加承诺达到自己出台的一些措施。以招收纺织挡车工为主的该区捷锋帽业公司总经理同时向社会公开承诺，保证全部职工月均收入突破3000元，除了每天开放职工书屋、乒乓球、羽毛球、台球场所外，每年举办四项中心活动，即：5月份，举办总结表彰暨由职工自编自演的大型文艺联欢活动；7月份，组织员工外出旅游；9月份，开展职工技能比武大赛；11月份，举办职工体育运动会。一场竞相提高员工待遇、尽力创造良好用工环境的热潮正在姜堰大地悄然兴起。

今后，该区人社局将半年组织新增企业开展一次承诺活动，同时逐年开展创建总结评比活动。一年内，企业创建承诺履行到位，由区人社局授予“高质量就业企业”铜牌；三年内承诺事项全部兑现，则提请区政府命名授牌，并根据企业的诚信度评星。

为了推动创建工作的深入开展，区人社局还推出了许多对承诺企业的优惠政策。从承诺之日起起，该区40家成长型以上企业将享受职业介绍信息发布、技能培训、专场招聘、技能鉴定等方面的一系列优惠政策。比如，区人力资源市场将为创建企业，随时免费举办专场招聘会，新招职工实行“即招即培”。人社局将定期为创建企业上门提供就业、用工、培训、鉴定等方面的服务指导，与企业一起排除用工隐患；深入企业现场提供职业技能鉴定，免收一切费用；企业招工时，通过媒体、宣传栏等形式，免费提供招工宣传。

为了保证企业践行创建承诺，该区人社局还在各企业设立了举报箱，公布了热线电话，并要求各村、社区劳动保障员每月至少一次到企业督查执行情况，对存在问题的下发限期整改通知书。

该区还对创建企业实行“四个一票否决”制度，监督企业言而有信、有诺必践，即：当年区劳动监察大队出现一起责任在企业的投诉一票否决；当年区劳动仲裁院出现有一起企业败诉案件一票否决；当年被社会保险稽查部门发现企业有一人未按时交纳社会保险费一票否决；当年企业出现一起用工问题被媒体曝光经查实的一票否决。

目前，姜堰区共有50人以上规模企业500多家，成长型以上企业70多家。区人社局计划，到明年底，全区成长型企业将全部参与创建高质量就业企业工程；明年年底，增加到300家；三年内，确保500家规模企业创建全覆盖。