解决建筑纠纷的好办法

石家庄仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）是以仲裁方式独立、公正地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。石家庄仲裁委员会根据1995年实施的《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》），经石家庄市人民政府批准，于1996年3月3日设立。

《中华人民共和国仲裁法》于1995年正式实施，虽然这部适应国际惯例解决民商事纠纷的法律在我国起步比较晚。但随着我国市场经济的不断发展和深入，仲裁制度已逐步融入我国市场经济改革的大潮中。全国仲裁收案量和涉案标的逐年大幅度增长，涉案领域不断扩大，并逐步形成了以金融、建筑、房地产、租赁、贸易为主要服务领域解决纠纷的格局。截止目前，全国170多家仲裁机构，截止去年底，累计受理案件8万多件，标的500多亿元。

仲裁已被越来越多的建筑企业所认识、所选择。仲裁具有的意思自治、一裁终局、专业性强、高效便利等特点，比较诉讼解决建筑纠纷具有切实可行的优点，因而双方更容易接受。为进一步在建筑行业推行仲裁法律制度，让建筑企业了解仲裁、选择仲裁，建设部与国务院法制办联合下发文件《关于在全国建设系统进一步推行仲裁法律制度的意见》（建法[2001]91号），规定了在建设系统内具体推行仲裁法律制度的措施和意见，建设部与国家工商行政管理局也联合下文《关于修改合同示范文本有关条款的通知》等，进一步规范了《建设工程施工合同》、《建设工程委托监理合同》、《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》等合同示范文本中的争议解决方式条款，使之符合法律的规定，便于当事人签订规范的仲裁条款。那么，国家为什么要在建设系统中大力推行仲裁法律制度？我们首先要了解一个仲裁的特点：

   　　1、自愿性。仲裁制度赋予了双方当事人高度的自治权。当事人有权决定是否将纠纷提交仲裁，有权选择将纠纷的哪一部分提交裁，有权选择适用仲裁的程序，有权选择仲裁庭的组成人员，有权选择仲裁是否公开进行等等，可以说，仲裁能够充分尊重当事人双方的意愿，体现当事人意思自治的原则。建筑企业就可以选择自己信任的仲裁委员会，选择信任的仲裁员和仲裁程序来解决与建设单位的经济纠纷。

　　2、高效性。我国建筑系统正处于建设规模较大、建筑市场交易十分活跃时期。随之而来，建筑纠纷案件数量逐年增加，标的较其他类型的纠纷也较大，那么通过诉讼解决起来一般时间较长，耗费当事人的精力和财力，建筑企业愿尽快从纠纷中摆脱出来，及时投入正常经营工作中。仲裁具有的高效、便利的特点，正适应了建筑企业的需求。由于仲裁实行的是“一裁终局”，裁决自作出即发生法律效力，没有上诉程序，并可直接申请强制执行，而且，仲裁程序相对于诉讼灵活简便，审理的期限也比诉讼要短的多。如根据《石家庄仲裁委员会仲裁规则》规定，国内案件普通程序是自组庭之日起四个月内审结；简易程序是自组庭之日起两个月内审结。因此，有利于当事人之间纠纷的迅速解决，尽快摆脱诉累，节省当事人的时间和精力。

　　3、专业性。由于建筑纠纷标的较大，案件涉及多方面的建筑专业技术性知识，双方当事人一般分歧较大，法院的法官一般都精通法律知识，但对各建筑系统等行业的专业知识了解较少。而仲裁委员会聘任的仲裁员不但具备精通的法律知识，还是各行业的专家，涉及专业范围较广。如石家庄仲裁委员会就聘任了321名仲裁员，涉及领域有建筑、房地产、金融、证券、保险、贸易等各行业的专家和精英，这样就保证了仲裁员解决建筑纠纷的专业性和权威性，也有利于双方当事人纠纷的调解解决。

　　4、保密性。仲裁以不公开审理为原则。不公开审理包括：案件开庭不允许除仲裁参与人以外的其他人旁听；仲裁案件的审理及结果，不允许其他人打听、采访、报导。在这种情况下当事人的商业贸易活动不会因此而泄露。同时，双方当事人之间比较和谐融洽，通常不会产生因在法庭对簿公堂所引起的激烈对抗，容易通过调解或和解较好地解决纠纷。由于这种方式不伤"和气"，当事人通过仲裁解决纠纷后，继续合作合同成为可能。应该说以仲裁方式解决纠纷，对当事人今后商业机会的负面影响较小。

　　5、独立性。仲裁法规定，仲裁独立进行，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。仲裁制度所确立的仲裁机制，确保了仲裁的独立性。首先，仲裁的性质属于民间机构，独立于行政机关，与行政机关没有任何隶属关系，这就保证了仲裁机构的超脱和独立。其次，仲裁员均是兼职，是从法律和经济贸易领域的专家、学者中选聘，受行政机关干扰性较少。其三，仲裁裁决是由仲裁庭独立作出，仲裁员与仲裁机构之间没有隶属关系。仲裁裁决的权力和由此产生的责任全部统一在仲裁庭。这种机制有效地避免了行政干预和长官意识, 使仲裁庭在没有任何外界干扰的情况下，依据事实和法律独立地仲裁裁决。