行政诉讼法首修亮点纷呈

行政诉讼法是为了规范和保障人民法院能够正确、及时的审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人进行诉讼活动必须遵守的准则。行政诉讼法是和百姓利益息息相关的“民告官”法。它规定法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。维护和监督行政机关依法行使行政职权，从而根据宪法的规定制定的一部程序性法律。十二届全国人大常委会第十一次会议2014年11月1日表决通过了修改行政诉讼法的决定，国家主席习近平签署第15号主席令予以公布，该决定2015年5月1日起施行。这是行政诉讼法自1989年制定后作出的首次修改。首修后的行政诉讼法亮点纷呈：

1.受案范围扩大。修改后的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了受案范围。

2.行政机关不得干预、阻碍法院立案。修改后的行政诉讼法规定，行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

3.可口头起诉。修改后的行政诉讼法规定，起诉应当向法院递交起诉状，书写起诉状确有困难的，可以口头起诉。

4.应当登记立案。修改后的行政诉讼法规定，法院在接到起诉状时对符合规定的起诉条件的，应当登记立案。不能当场判定的，应接收起诉状，出具书面凭证，7日内决定是否立案。

5.起诉期限延长到“6个月”。修改后的行政诉讼法规定，直接向法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

6.行政首长出庭。修改后的行政诉讼法规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

7.可跨区域管辖。修改后的行政诉讼法规定，经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

8.不执行可拘留行政机关直接责任人。修改后的行政诉讼法规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，增加规定“社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留”。

9.复议机关是共同被告。修改后的行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

10.明确提出要解决行政争议。修改后的行政诉讼法规定，修改后的法律在立法目的中增加“解决行政争议”的表述。

首修行政诉讼法，拓宽了“民告官”法律渠道，完善依法维权和化解行政纠纷机制，改进和完善行政诉讼起诉、审理、判决、执行等机制，强化对行政机关依法行政的监督，对推进法治中国建设具有不可忽视的推动作用。(蔡茎)

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