24年来首次大修 新行政诉讼法呈现四大亮点 法律

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民告官三大顽疾

立案难：

据最高人民法院的统计，1990年—2012年，全国法院一共受理一审行政诉讼案件191万多件，年均83168件，占受理案件总数的比例不超过2%。在已经立案的民告官案件中，只有27%左右得到实体裁判，原告胜诉的只占一成。2011年，全国行政诉讼案件被裁定不予受理、驳回起诉的比例是7.8%，同比民商事诉讼案件高7.8倍。

审理难：

2011年全国行政案件上诉率达到72.85%，分别是刑事和民事上诉率的6倍和2.4倍;申诉率更是达到8.5%，是刑事案件的6倍和民事案件的6.3倍;2011年全国行政一审收案数量仅占总数的1.8%。

执行难：

《中国法律年鉴》数据显示，2007至2011年，行政诉讼案件一审判决162767件，同期行政执行案54572件，强制执行率33.53%，即有1/3左右的生效判决没有得到自动履行。

《 人民日报 》( 2014年11月06日 11 版)