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违章建筑问题多,职能部门不作为

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违章建筑问题多,职能部门不作为

编号:C548 单位:市住建局 点击数:837 时间:2012-10-23

我是永州上岭桥镇人,现在长沙工作。我大哥于9月26日在冷水滩西城开发区高塘村一违章建筑工地作业时,从四楼坠楼身亡。因黑心开发商严重偷工减料是导致我老兄坠的直接原因。办完老兄的丧事后,我对西城开发区高塘村一带的无证小产权房建设情况进行了调查,发现这一带甚至整个冷水滩城区的小产权房建设问题太多太多,如不及时整顿,将遗患无穷:一是违章建筑极为普遍。据我调查,冷水滩城区的小产权房建设几乎都为违章建筑,既无规划许可证,又没施工许可证,是典型的违章建筑。而且,所有的工程多为当地的私人开发建设,没有正规的建设单位,也没有成建制的劳务队伍,违法建设,私雇劳务。但就是能开工建设,如期验收,顺利交房。请问:规划建设部门是干什么的?二是安全隐患极为严重。黑心开发商为节约成本,偷工减料现象十分严重,没有正规的脚手架,没有丝毫的安全防护,质量安全意识十分淡薄。甚至成品缺钢筋少水泥的现象十分普遍。我老兄就是踩在飘窗上摔下的,但这块飘窗里没放一根钢筋。请问:质量安全监督部门哪去了?三是职能部门极不作为。没有规划和施工许可证的违章建筑,按道理是不能开工建设,更不能办理产权证的。但据我了解,建设过程中相关职能部门极不负责,只要开发商交钱,什么程序都可以省,什么证都可以办理下来。城管的睁只眼闭只眼,明知是违章建筑,只要开发商交60元/平米,就可以照常施工;规划部门审批的容积率达10以上,这简直就是乱作为;最后办理房产证,也只要开发商交钱,证照发不误。试问:这些职能部门的职责何在?四是官商勾结极不正常。违章建筑之所以在这里能大行其道,据我调查,还有一个深层次的原因。那就是官商勾结,许多公职人员在违章建筑中入股。从村干部到开发区,甚至到区里,一些领导干部都是这些无证小产权房的股东。请问:谁给了他们无作非为的权力?作为城区的小产权房,其实很多城市成功地实行了城中村改造。既提升了城市品位,又惠实了困难群众。我真心希望我的家乡建设得更加美丽,希望我的家乡的发展蒸蒸日上,更希望政府出重拳严厉打击黑心开发商业,整顿小产权房违章建筑。 一名永州人

□处理中 | □已发函 | √已回复 | □已解决

市住建局回复

关于网民反映“违章建筑问题多、职能部门不作为”情况的回复

 
网友:
  你在永州新闻网反映冷水滩西城开发区高塘村一带“违章建筑问题多、职能部门不作为”的网贴,已经永州市住房和城乡规划建设局批转市规划执法支队办理。市住房和城乡规划建设局与市规划执法支队领导非常重视,立即责成相关执法大队进行了现场调查和核实。现将有关情况回复如下:
  1、关于违章建筑极为普遍的问题。你反映的区域,确实存在这一问题。据支队调查了解和不完全统计,今年冷水滩西城开发区高塘村一带共有40多个私人建房项目,除其中一户办理了旧房翻建建设工程规划许可证外,其余项目均未办理规划报建手续,所有项目均未办理施工图设计文件审查、质量安全监督、和建设工程施工许可证等基本建设手续。鉴于查处未办理规划报建手续违法建筑的职能在市城市管理执法局冷水滩分局,建议你可向该局反映。另据调查了解,造成你老兄坠楼身亡的建设项目,也在未办理任何法定建设手续项目之列。
  2、关于安全隐患极为严重的问题。这一问题也确实存在。根据国家有关法律法规的规定,建设工程包括私人建房开工前须办理的法定建设手续有:⑴建设工程规划许可证;⑵施工图设计文件审查备案;⑶建设工程质量安全监督手续;⑷建设工程施工许可证(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程可以不申请办理施工许可证)。据市质量安全监督站调查,今年冷水滩西城开发区高塘村一带开工建设的所有私人建房项目均未办理建设工程质量安全监督手续,均属逃避政府监管项目。由于缺乏职能部门的监管,任由随意建设,工程质量安全隐患十分突出,问题确实相当严重。
  3、关于职能部门极不作为问题。经向有关部门了解,近年来冷水滩西城开发区高塘村一带很少有建设业主到住房和城乡规划建设局报建。此区域控规的基本情况为:该区块为商业用地,容积率为3、建筑密度30%、 绿地率30%,建筑限高62米。根本没有容积率10以上的地块,如去年唯一办理了规划报建手续的王××旧房翻建项目,其用地面积为89.86平方米,规划审批的情况为:翻建层数为1层, 翻建总建筑面积为89.86平方米。属本局职能监管的项目,发现其存在违法违规行为的,本局正在依法依规依程序进行处理;不属于本局职能监管项目的查处情况,你可向有关部门了解。本局不存在不作为问题。
  4、关于官商勾结极不正常问题。据我局调查,未发现我局有干部职工参与这些违法违规项目的建设。若你知道有关情况,可向纪检和检察部门举报。
  可喜的是,为有效遏制和惩处这些违法违规的行为,永州市委、市政府已将永州市中心城区拆违控违工作纳入当前中心工作,已对中心城区控违拆违工作作出全面安排和部署,当前已在强力推进。通过强力防违、控违、拆违,力争实现新的违法建筑零增长,历史遗留的违法建筑到2014年底前全面清理完成。相信永州的规划建设事业一定会有一个美好的明天。
衷心感谢你对永州市城市规划建设事业的关心和支持!

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