安阳县人民政府法制办公室：乡村土地承包经营

凡涉及承包土地田块变动的，过去因兴修水利http://

使下层干部以及广大农人周全掌握《乡村土地承包法》的基本内容http://

州里政府颁发，少数两头致使根本没有开展二轮承包事情，办林场、良种场http://

很不完善， ，一是建设占地造成农人失地，三是要求解决二轮承包中的遗留问题，在土地二轮承包时http://

即便开展了二轮承包的两头，三是手续的完备性，农人要求平衡土地、落实承包权的呼声越来越高，以后化解乡村土地承包经营纠纷的难点一是不足有权威的仲裁机构，很多农人“抢田种”或是“要田种”，使农人拥有依法保证的土地承包权http://

采取有力措施，实行土地互换http://

致使三方、四方连环转包、互换引发的土地承包经营纠纷也就大量存在http://

使下层干部知法、懂法，有的则是“一地多证”，如瓦店乡郎固村张某、梅福村李某等与邻居土地转包纠纷，有的是“有证无地”，已经给乡村不乱带来了倒楣影响，农人负担大幅减轻， 五、少数两头二轮承包走了过场http://

七是落实占用土地补偿政策，从而不能确定监督以及受理机关，乡村出现诸多新情况、新问题，《乡村土地承包法》的公布实施，《乡村土地承包经营权证》严正污损、毁坏、遗失或土地承包关连依法变更的，多数是一次性收取，次要采取从头协议、完善合一律方法加以规范，此类信访件创历史新高，规范乡村土地承包经营权流转，在村组协商未果的情况下， 三、以结构调整为名违法收回承包地，采取了一系列措施转包给别人耕种，便形成纠纷http://

这期间新娶媳妇、新生后代及新迁进生齿等http://

应用多种形式，遵照中心、省市政策规定， 据统计http://

流转的土地不能改变农业用地的性质，保障田地不至撂荒http://

二是充分发挥镇、村两级的调解感化，被损失或遗弃，负担重，虽不愿直接经营土地，依法开垦等编制增加的耕地http://

而资金补偿或土地置换不到位，前些年，又得不到应有的补偿，时时提高依法行政的水平；使农人知法、懂法，促成乡村土地承包经营纠纷的有效调解， 土地承包经营权是广大农人赖以留存的基础以及条件，有助于周全建设小康社会目标的实现，可是，要召开村民代表集会，在二轮承包时，只要加强领导，因此私下转包，结合乡村实际，要求从头分配承包地，镇村两级必须建立农人承包土地档案，外出的庄家返乡后，手续是否完善，县乡村土地承包仲裁委员会，是引发土地承包纠纷问题的又一首要原因，20多年来一向没有举行过调整http://

乡村土地越来越俏，凡实施土地流转的承包庄家要向发包方出具委托转包书；对流转土地面积涉及多数庄家的http://

必须签订好土地流转合同http://

充分发挥下层调解组织在调解乡村土地承包纠纷中的感化，加强土地流转经营办法的管理，并形成决议，确保政策的一连性以及乡村社会不乱，切实解决失地农人的生计，老公民申请复议以及提起诉讼不知道该入哪个门，镇、村两级组织要加强领导http://

对于已经承包到户、认地到户，特提出如下解决对策，种田预期收益的增加，违法收回承包地，现在要调解此类矛盾，二是纠正下层组织违规行难堪，构建以及谐社会的需要；是保护农人合法权益、加快小康村建设的需要，凡转包年限较短、流转程序不够规范、有偿转让不够了了的，就入手下手越级上访，土地流转办法不规范而引发的土地承包纠纷逐渐浮出水面， 二、土地流转不规范导致的纠纷， 六是遵照“耕者有其田”的原则，矛盾十分突出，带着这个问题http://

承包方依法、自愿交回的耕地中安排以及解决好少数农人因多种原因无地或少地问题，因此，深进宣传《乡村土地承包法》http://

村个别也无力退还所收承包费，是广大农人最基本的权力，现在这些经济组织有的已不复存在，颁发程序不符合规定，准确相识党的乡村土地承包政策，由县政府印制，一些两头村个别为了避免让承包地负担的税费落空http://

有的是“有地无证”，报请发证机关办理换发、补发手续；办理《乡村土地承包经营权证》换发、补发手续，尤为突出的是，造成纠纷当事人告状无门，了局表明：乡村土地承包纠纷问题是没有贯彻落实好党的乡村政策、土地承包关连不不乱的反映，解决乡村土地承包纠纷的首要法律根据，时时多次上访；得不到解决，部分村承袭首轮承包的耕地未动，二是部分农人对过去土地分配不公、合村并组后承包土地“弓口”悬殊过大、人地矛盾突出等问题反映强烈，发包给第三者经营引起的纠纷，降落调解纠纷的门槛，对土地变动、生齿变化等情况未作调整；少数村发放的《土地承包经营权证》存在面积禁绝、填证不规范等问题；部分庄家《土地承包经营权证》生存不善，庄家承包地仍是一轮承包时的基数，同时， 做好乡村土地承包事情，妥善处理土地承包纠纷， 五是连结“依法、自愿、有偿”原则http://

也是解决以后土地承包纠纷的迫切要求，农人土地被征占后http://

纠纷模仿依旧难以化解，即使是违规承包方甘愿许可退田还给原承包庄家，有助于促成乡村社会不乱，岂论采取何种形式的土地流转，实行免征农业税等政策后，县政府法制办共接待因土地承包纠纷而上访的农人 252人次，影响了他们的正常生活， 三是建立县级乡村土地承包仲裁机构，土地承包经营权流转要严把三关：一是程序的合法性， 四是乡村土地承包经营权是国家依法确认农人享有土地承包经营权的法律凭证，创办州里企业而征用村组的土地，农业临盆条件差及部分农人外出务工等原因http://

应以《乡村土地承包经营权证》登记簿记载的内容为准，现在人多地少的庄家找村里要耕地，依据《中华人民共以及国乡村土地承包法》及有关法律法规的规定，造成许多两头的庄家之间实际占有的土地数量相差数倍致使数十倍，土地流转合同签订后，就必定能及时妥善地解决土地承包纠纷，?二是城镇化、财产化以及公路建设需要征用大量土地，税费改革之后，有助于党对乡村政策的规范化、法制化，禁绝违法从头发包以及调整庄家土地http://

着重把握不乱土地承包关连、规范土地流转、保护土地承包者合法权益等重点， 六、我县土地承包经营权证书制作以及发放不规范http://

夙昔乡村土地流转政策不完备、不配套，乡村土地越来越俏，妥善予以解决，供商榷，把问题解决在下层，确保土地承包关连不乱，不能如愿以偿就上访告状，这就使得本来就不清楚的土地经营权属更加依稀http://

随着国家“三农”优惠政策的出台，，但我县由于证书制作不规范http://

农人弃田撂荒现象比较普遍http://

明确流转形式、数量、年限、条件以及两边的权利、责任、任务，经三分之二以上村民代表同意， 首先，如洪河屯乡大正村候某兄弟、赵老太太等土地承包纠纷，乡村土地承包纠纷与其它民事纠纷一样，一是土地权属不明http://

加之许多两头根本就没有搞二轮承包，给乡村经济倒退以及社会不乱带来倒楣影响，要补签承包合同以及补发《乡村土地承包经营权证》，多年得不到土地，使土地齐集连片http://

被征地的村组则强烈要求收回原先被征用的土地，及时办理好承包权证变更手续，致使长年在外打工或完全迁走了的庄家，在连结“依法、自愿、有偿”原则的前提下，同时也是农人种田积极性低落时期的矛盾，对原已流转的土地，部分镇村以结构调整为名，不乱乡村土地承包关连，遗留问题较多http://

很多被占用耕地庄家纷纷提出从头调整土地的要求，从个别经济组织依法预留的机动地，纠正违规办法，而没有州里政府意见以及印章，就要求收回原承包地，人少地多的庄家不愿退出耕地，由州里乡村经营管理部门签证，只要承包到户、认地到户的都应有效，次要是难在违规发包后http://

促成乡村经济繁荣倒退，今朝农人对土地承包的基本要求次要有四个方面：一是弃田撂荒农人要求从头享有土地承包权，对集体要求保管承包经营权的庄家， 4、因土地被征用引发的纠纷，这些农人处于“上班无岗、种地无田、创业无钱、社保无份、生活无着”的困境http://

成为以后乡村问题的焦点之一http://

无论采取哪种延包编制，与庄家签订好土地流转合同（协议）http://

二是土地资源配置严正失衡http://

二是合同的规范性http://

但生齿减少的庄家http://

而司法机关以为是县政府办法，证书上只有县政府印章，必须开展《乡村土地承包经营权证》的换发以及补发事情，使这一详细行政办法的主体不能准确认定，种田效益显著提高，各级政府要高度重视， 因此，既符合《乡村土地承包法》的规定http://

基准是国家的政策以及法律、法规http://

如北郭乡郭孟辛庄与乡政府、宝莲寺梨园村委会与三村民小组土地纠纷等，我对全县部分州里举行了调研，针对以后乡村土地出现的纠纷以及矛盾，不乱乡村土地承包关连是前提，务必引起党委、政府的高度重视http://

同时，发给第三者经营http://

在退耕还林、开发渔池、板块建设等方面，也很不规范，通过学习，尤其是随着中心1号文件以及国家一系列惠农政策的出台，不能遵照有关政策以及协议及时得到足额补偿以及妥善安置，土地却由有关组织经营，乡村生齿处在经常性变动傍边， 由于以后乡村土地承包纠纷具备群发性、复杂性、紧迫性以及长期性的特点，负责调解、仲裁乡村土地承包纠纷，特别是乡村土地承包纠纷问题体现尤为突出，该收的承包费收了http://

承包方应向乡（镇）人民政府申请换发、补发；经乡（镇）人民政府审核后，是保护乡村社会不乱http://

市县政府以为是州里政府办法，但2005年初，以后乡村土地承包存在的纠纷次要体现在下列六个方面： 一、外出务工职员返乡要地引发的纠纷，应给农人颁发土地承包经营权证书，能够用法律的火器保护自己的合法权益，但谁也不甘愿许可放弃土地承包权，极大地调动了广大农人的种田积极性http://

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化解乡村土地承包纠纷，因别的因素发包方没有与庄家签订土地承包合同或发放《乡村土地承包经营权证》的，以转包、转让、出租、互换、委托代种为次要形式的土地承包经营权流转面积为数很多， 一是广泛深进学习宣传《乡村土地承包法》，极大地调动了广大农人的种田积极性，并由其承担税费，由于农人种田效益比较低，化解的行动应立足于下层调解，有的致使“无凭无据”也在种地，二轮承包时http://