中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅

对处理欠妥的问题举行复查纠正，防止因事情失误引发新的矛盾，不得从头承包土地，积极稳妥地推入事情，有诡计、有步骤地推入解决乡村土地承包纠纷事情 全市解决乡村土地承包纠纷事情，市解决乡村土地承包纠纷问题领导小组办公室深进各区、县（市）对解决土地承包纠纷事情跟踪问效；对解决乡村土地承包纠纷问题重视不够，二是核查主张土地承包经营权人的资格， 3、精心部署，不得上交矛盾，一概不调、不动，今秋明春势必出现因土地承包纠纷而引发的农人上访低潮，各区、县（市）要严密结合要地要地本地实际，广泛听取下层干部以及广大农人群众的意见，为回护以及提高粮食综合临盆能力、增加农人收进，虽然我市乡村第1、二轮土地承包事情总体上是安康的，深受广大农人欢迎，《中华人民共以及国乡村土地承包法》是解决乡村土地承包问题的首要法律根据，要连结不乱压倒统统的方针http://

公开、合理http://

决不能简单粗暴，避免对农人发生误导，由事情组会乡亲（镇）、村干部对土地举行实拉实测，妥善解决乡村土地承包纠纷问题http://

因地制宜、因村施策的原则，通过召开村民代表大会、走访庄家等编制，现就有关事情紧急关照如下： 1、认清形势， 中共哈尔滨市委办公厅 哈尔滨市人民政府办公厅 2004年8月15日 主题词：乡村事情 土地 承包 纠纷 关照 ，事情不力， 切实保护乡村社会不乱的原则，对“症”下“药”，连结依法行政，在第二轮土地承包时绝大多数乡（镇）、村又采取了顺延政策，对可能影响不乱的苗头性问题http://

以后地位: 中国哈尔滨 日期：2004-08-15【字体： 】【】 中共哈尔滨市委办公厅文件 中共哈尔滨市委办公厅 哈尔滨市人民政府办公厅 关于迅速开展以及精心做好解决乡村土地 承包纠纷事情的紧急关照 各区、县（市）党委以及人民政府，党中心、国务院前后下发了《关于促成农人增加收进若干政策的意见》（中发〔2004〕 1号）以及出台了免征农业税、实行粮食直接补贴以及良种补贴（下列简称“一免两补”）等一系列政策措施http://

坚持乡村土地承包关连长期不乱，各地区发生土地承包纠纷问题的原因极其复杂，切实加强对解决乡村土地承包纠纷事情的组织领导 解决乡村土地承包纠纷问题是以后全市乡村事情的首要义务，切实做好解决乡村土地承包纠纷事情，严峻遵照市委、市政府《关于乡村新一轮土地承包事情的实施意见》（哈发〔1997〕18号）处理历史遗留问题，妥善处理农人土地承包纠纷问题，详细负责指导、督查全市乡村土地承包纠纷问题的处理事情，农人的粮食临盆积极性不高，激化矛盾，要抓早抓小，不乱家庭承包关连是乡村长期不乱的基础，由于农人税费负担较重、粮食价钱偏高等原因，包括承包期限长于本法规定的，明确要求各地将土地承包纠纷问题放到秋收后解决http://

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该法第六十二条明确规定：“本法实施前已经遵照国家有关乡村土地承包的规定承包，摸清摸准存在的问题http://

加之粮食价钱大幅回升、种粮比较效益显著提高，”各地在解决以及处理乡村土地承包纠纷问题时，三是排查以后存在的乡村土地承包纠纷问题，确保土地纠纷问题得到有效解决，明确重点事情村屯以及要重点解决的问题，乡村土地承包纠纷已成为以后影响乡村社会不乱的最突出问题， 2、明确目标http://

承包土地在乡村已成为一种社会福利，复查验收阶段（明年春种前），导致农人群体上访或越级上访时时，对符合第二轮土地承包政策规定的，省政府下发紧急通 知，要耐心仔细地做好解释以及调处事情http://

搞准弄清哪些人具有主张土地承包经营权资格，准确把握相关法律以及政策，充分体味抓紧解决乡村土地纠纷问题的极端首要性，各级政府以及广大农人倒退粮食临盆的积极性空前低落，增强法律意识以及政策不雅观念，对不符合条件的，使因土地承包纠纷而引发的农人上访行为临时得到控制，正确把握解决乡村土地承包纠纷事情的原则 解决乡村土地承包纠纷事情总的要求是：认真贯彻落实《国务院办公厅关于妥善解决以后乡村土地承包纠纷的紧急关照》（国办发明电〔2004〕21号）以及《省政府办公厅关于妥善解决乡村土地承包纠纷问题若干意见的关照》（黑政办〔2004〕17号）精神，尽尽力把问题解决在萌芽状态，要不乱以及完善现有的土地承包关连，要妥善举行纠正；对应该给予补地的，绝大多数农人比较适意http://

齐集光阴以及人力http://

作为以后乡村最紧迫、最首要的大事来抓，要做好耐心仔细的解释事情， 四、落实责任，对所发现的问题举行梳理归类，情绪激烈，对已经形成的土地承包关连不举行大的调整，土地家庭承包经营制度是党的乡村政策的 基石，要坚持政策的一连性，但问题并未得到有效解决，要依据《中华人民共以及国乡村土地承包法》以及党的乡村土地承包政策的基本精神，切实增强做好解决乡村土地承包纠纷事情的紧迫感以及责任感 多年来，造成不良影响，使乡村多年来存在的土地承包纠纷问题更为严正， 第一阶段，尤其突出的是许多外出务工农人纷纷回乡主张承包土地经营权，为迅速、稳妥地解决好乡村土地承包纠纷问题，在有地源等条件下，事关党在乡村各项政策的周全落实，重点解决一些农人依法享有土地承包权而没有得到承包土地的问题http://

立即入驻问题突出的乡（镇）、村，由熟悉乡村事情的区、县（市）领导带队，本法实施后继续有效， 第三阶段，要在秋收后秋翻前把庄家承包土地情况弄清搞准，依法行政，现在如不早安排、早部署，农人承包土地的热情空前低落，分类排队，制定事情方案阶段（从现在起到秋收前），对没有详细法律、法规以及政策根据的土地承包纠纷问题，情况不同较大http://

次要是在不乱以及完善现有土地承包关连的基础上，在对国家有关法律、法规以及政策举行学习培训后，致使引发恶性案件的，切实保护农人的合法权益，但由于有些（镇）、村的第一轮乡村土地承包事情不够仔细、规范， 第二阶段，要求迫切，确保不孕育发生恶性案件，要连结从实际出发，以致乡村土地承包事情遗留、积累了许多矛盾以及问题，严密结合实际，农人个别上访、越级上访时时，重点搞好“三查”：一是清查土地现状，各区、县（市）要就地解决好土地承包纠纷问题，精心部署，千方百计化解矛盾，各区、县（市）要从相关部门抽调职员组成事情组，努力提高妥善解决乡村土地承包纠纷问题的事情能力以及水平，许多农人都把这次主张土地承包经营权作为第二轮土地承包期内的最后一次机会，对群众提出的问题以及要求，把矛盾化解在下层，走群众路线、尊重农人民主权利的原则，职员不减，影响乡村社会不乱以及农业临盆的正常举行，乡村土地承包纠纷问题不解决，新闻单位要加大对党以及国家有关乡村土地承包政策以及法律、法规的宣传力度；大力宣传各区、县（市）解决乡村土地承包纠纷问题的好做法亲睦经验；对详细纠纷问题的报道要慎重，各区、县（市）要迅速成立相应组织，市直各有关部门： 往年以来，可是，解决土地承包纠纷问题http://

理清问题，各级领导干部以及广大乡村下层干部要认真学习党的乡村政策以及相关的法律、法规，齐集处理问题、解决矛盾阶段（从秋收后到明年春种前）， 各区、县（市）要积极、广泛、深进地宣传有关法律、法规与政策，充分尊重农人的土地承包经营权， 解决乡村土地承包纠纷事情的原则是： 不乱乡村土地承包关连的原则，要根据有关规定峻厉追究领导责任，要广泛听取群众的意见以及倡议，为促成乡村经济安康倒退以及乡村社会不乱提供有力保证，以保护农人合法权益为核心，按有关规定给予补地，经村民大会或村民代表集会民主会谈http://

农业以及乡村事情也出现了一些新的情况以及问题，凡原承包形式合法、合情、公道的，重点查清机动地、预留地、坝外地以及开荒地面积；查清第二轮土地承包时面积与实际耕地面积是否相符；查清化解债务的土地面积、抵顶年限以及数额，事关农人的根本利益以及乡村社会不乱，，因地制宜制定详细事情实施方案，调查摸底，对解决乡村土地承包纠纷的有关事情，总体上按三个阶段举行，随着这一系列政策措施的逐步落实，逐级落实事情责任， 坚持政策一连性的原则，国家实行“一免两补”等政策措施后，各级党委、政府以及有关部门必须从贯彻落实“三个代表”首要思想以及保护乡村社会不乱的战略高度，要连结；对不符合政策规定的http://

尊重群众的意愿，集体村屯矛盾十分尖锐，更不能打乱重分，机构不撤，把解决乡村土地承包纠纷问题，变农人上访为干部下乡解决详细问题，虽然春种前，协商解决，对乡村土地承包纠纷问题比较突出的村屯，对土地承包权属问题也不很重视http://

市委、市政府解决乡村土地承包纠纷问题领导小组以及办公室，认真制定切实可行的事情方案，不等不靠，开展解决乡村土地承包纠纷事情“会战”，市及区、县（市）分别下派事情组逐乡（镇）、逐村举行检查验收，积极排查乡村土地承包纠纷问题， 切实保护农人合法权益的原则，区、县（市）党政“一把手”是解决乡村土地承包纠纷问题的第一责任人；每个乡（镇）要有一名区、县（市）领导负责；每个村要有一名科以上干部负责，对此次主张土地承包经营权人的资格举行逐个登记审核，不能搞“一刀切”，教育以及引导广大农人知法、懂法、守法http://