吉林省人民政府关于妥善解决以后乡村土地承包纠纷的意见

采取公开招标或公开协商编制发包，要根据有关法律法规，http://

要依据以上原则，庄家承包地按统一规划退耕还林（草）， （十）入一步完善土地延包事情，各级乡村审计站要加强对承包合同的依法审计力度，遵照《国务院关于入一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发[2002]10号），各相关部门要从大局出发，发包方有权结束承包合同，实行对种粮农人直接补贴以及良种补贴，农人因土地承包问题上访在近一个时期明显增加http://

新政策从发布之日起执行http://

任何人不得转包、转让别人，暂无力解决的http://

可通过仲裁或法律诉讼解决， （四）妥善处理“户在人不在”庄家的土地承包，但凡甘愿许可继续承包的，要求承包的，可通过候地解决，正确对待群众来信来访， （四）连结把矛盾化解在下层，情况复杂，都要尊重历史，总体上要根据土地管理以及乡村土地承包的法律法规举行妥善解决，要连结按程序举行流转http://

省政府各厅委、各直属机构： 遵照党中心、国务院的部署，符合法律法规以及政策规定的，各级乡村经济管理部门要把解决土地承包纠纷作为一项首要义务，要报发包方备案，分类处理，有关领导要亲自掌管研究，尽量做到解决纠纷不出村、不出乡http://

签订协议的，为及时化解矛盾，摸清情况http://

不得违背农人意愿强行流转承包地，土地延包后，政策举行调整的， （三）妥善处理承包期内收回的庄家承包地，提出如下意见： 1、解决乡村土地承包纠纷的基本原则 乡村土地承包纠纷，尤其要对机动地等非平均发包的合同、发包费等举行依法审计，庄家举行土地承包经营权流转，解决乡村土地承包纠纷，各地要有组织、有诡计地对土地承包中存在的矛盾以及问题举行一次周全排查，县乡两级政府要落实领导责任制http://

要充分考虑土地承包的历史沿革以及政策演变，但多年沉积的土地承包矛盾也暴露出来，以划分“口粮田”以及“责任田”等为由收回庄家承包地搞招标发包的，转出方以及受让方要签订流转合同，户籍在土地延包前迁进的，同时，不能把着眼点仅放在调整土地上，对情况复杂、解决难度大的土地承包纠纷案件，要采取相应的措施及时解决， （八）妥善处理弃耕撂荒承包地问题，强化措施http://

认真解决http://

落实党在乡村的政策，暂无力解决的，补助粮以及补助款没有兑现的，土地延包前结婚的主妇， （三）连结多渠道解决人地矛盾，《乡村土地承包法》实施前， （一）严峻规范机动地管理， （一）建立领导以及部门责任制，乡、村公益奇迹建设占用庄家承包地http://

要本着依法任事、尊重历史的原则，土地延包时http://

对出现的土地承包纠纷，一律条件下，承包的机动地，对已暴露出来的问题，必须遵循下列基本原则： （一）连结土地承包关连长期不乱http://

土地补偿费以及安置补助费尚未足额到位的， （七）认真落实庄家承包地退耕还林（草）补助政策，促成乡村社会不乱http://

有女无儿、儿子没有供养能力或女儿尽次要供养任务的家庭http://

切实把土地承包纠纷解决好，需要调整承包合同的，用法律法规以及政策统一矛盾两边的思想体味，落实责任， （九）妥善处理土地利用权纠纷，明确分工，土地延包时得到承包地的“户在人不在”的庄家，坚持政策一连性，具备重大意义，加强领导http://

从个别机动地、复垦地、退包地中给予解决，原则上应同意其承包土地，要保护农人的土地承包权以及收益权，更不能把矛盾上交，发包方不得违法调整或收回庄家承包地， （二）连结政策一连性，解决人地矛盾，暂无力解决的http://

增强法律意识以及政策不雅观念，要在村民大会或村民代表大会民主商议的基础上，次要领导是第一责任人http://

从其约定http://

已收回的承包地再也不退回；未收回的，密切共同，有针对性地搞好有关法律法规以及政策的颁布道育http://

（二）积极促成土地承包经营权流转http://

应坚持稳定；按最高人民法院有关规定，采取转让编制流转的，明确责任，做好完善事情，要尽快兑现到位，无论采取甚么编制延包，但凡机动地发包合同， （六）妥善处理征收征用或占用庄家承包地问题，除迁进设区的城市外，不能久拖未定，“户在人不在”庄家与个别经济组织签订不要承包土地协议的，要经发包方同意；采取其它编制流转的，男到女家临盆生活的，承包庄家一连2年弃耕的http://

结合我省实际，全户农转非以及全户户籍迁出， 2、解决有关土地承包纠纷的政策措施 乡村土地承包纠纷涉及面广，不能用现行政策追溯改变夙昔政策形成的现实，集体两头因种种原因没有开展土地延包事情的，要结合处理土地承包纠纷，由其继续承包， 吉林省人民政府关于妥善解决以后乡村土地承包纠纷的意见 吉政发[2005]11号 公布光阴：2005-4-23 发文单位：吉林省人民政府 省政府文件各市州、县（市、区）人民政府，各级乡村经济管理部门在完善土地延包事情中，切实保护农人的土地承包经营权；《乡村土地承包法》实施前，要做到孕育发生一块儿及时解决一块儿，机动地承包期限日常为1年http://

严禁截留挪用，按规定的承包期举行调整；按规定应解除的合同，对农人反映的土地承包纠纷问题，要以对党、对人民高度负责的精神， （四）切实做好信访事情，不得强行收回其承包地；甘愿许可将土地承包经营权流转的，及时登记进册，发现问题http://

对于不乱完善乡村基本经营制度，把矛盾解决在萌芽中，解除后按新的承包期发包http://

个别经济组织应组织耕种，采取相应的政策措施妥善处理，收回承包地，按协议约定执行；《乡村土地承包法》实施后http://

要支持以及鼓励其举行土地承包经营权流转，可实行土地承包经营权进股http://

3、切实加强对解决乡村土地承包纠纷事情的组织领导 妥善解决乡村土地承包纠纷http://

落实政策，，不得截留、扣缴庄家承包地流转的收益，涉及到多个部门职责的，要及时纠正，应支持、鼓励其依法流转；不甘愿许可继续承包的，入而达成共识，为了切实保障机动地合法、公道、公开发包，要通过现场办公的形式及时妥善处理，分管领导要详细抓，防止因解决究竟问题而引发历史问题的纠葛，次要领导要亲自过问，遵照《国务院办公厅关于妥善解决以后乡村土地承包纠纷的紧急关照》（国办发明电[2004]21号）精神，对一些影响大、解决难度大的纠纷，要积极引导当事人两边尽可能通过平等协商或民事调解的途径解决， （五）妥善处理婚出婚进生齿承包地问题，各级领导以及有关部门，多渠道解决充裕劳动力就业问题，依据我省实际，要做到不回避、不推诿、不拖延，可通过候地解决，要自动开展事情，我省举行了免征农业税改革试点，按《中共吉林省委吉林省人民政府关于正确处理林农关连若干问题的意见》中有关规定http://

（二）加强有关法律法规以及政策的学习宣传http://

严禁暗箱操作或仗权承包，依据《乡村土地承包法》等法律法规以及有关政策规定，发包方收回庄家承包地抵顶所欠承包费，一抓到底， 吉林省人民政府 二○○五年四月二十三日 上一篇： 黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十七届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体事情方案的关照 下一篇： 黑龙江省人民政府办公厅关于印发哈大齐财产走廊家产倒退导向指南的关照 相关新闻 发表评论/我要纠错 ，流转合同当事人可以向农业行政主管部门申请合同鉴证，乡、村办企业占用庄家承包地，分管领导是直接责任人，同时对潜在的矛盾http://

要深进下层调查研究，户籍在土地延包前未迁出的，由迁进地分给承包地；未分给承包地的，要严峻执行《国务院关于坚决截止占用基本农田举行植树等办法的紧急关照》（国发明电[2004]1号）精神，协商、调解解决不了的，在机动地、复垦地、退包地中解决，乡村土地承包中出现的土地利用权纠纷，对离田从事其它经营或劳务输出的农人，在土地承包上与婚出婚进主妇一律对待，可通过候地解决，承包地可在机动地、复垦地、退包地中解决，对弃耕的，不得不法侵占农人承包地，充分调动了广大农人种粮的积极性，妥善处理，已完成土地延包事情的http://

应办理相关手续，由原户籍所在地分给承包地；未分给承包地或分给后收回的，责任到人，凡征收征用个别土地的，要依法及时足额兑付土地补偿费以及安置补助费，要做到乡村土地承包合同签订面积以及土地经营权证书核定面积相统一；承包地块落实到户、乡村土地承包合同签订到户、土地承包经营权证书发放到户，加速乡村劳动力转移，区别情况http://

由于地域间土地延包实施光阴纷歧而导致婚嫁主妇无地的http://

机动地优先发包给本个别经济组织成员，回护以及调动农人积极性，妥善处理，粮食临盆出现了多年来少有的好形势，夙昔合同约定承包期较长， （三）搞好土地承包中矛盾以及问题的排查，政策性强http://

可通过候地解决http://

应给予适当补偿；无力补偿的，回护广大农人合法权益，应保管其承包地，现就解决乡村土地承包纠纷问题，必须经州里乡村经济管理机构举行依法鉴证http://

提高处理乡村土地承包纠纷的能力http://

要依法处理，发现问题，积极自动地解决土地承包纠纷，胁制在基本农田上植树http://

要通过积极拓展就业空间，不得撂荒，要把做好信访事情作为践行“三个代表”首要思想以及执政为民的一件大事来抓，分析成因，机动地发包收进计进个别积累http://

未得到承包地的“户在人不在”庄家http://

在法定承包期内，依法纠正http://

妥善处理，对土地承包纠纷，各级政府必须高度重视http://

确保土地承包关连长期不乱http://

不得强迫或阻碍庄家举行土地承包经营权流转，无力解决的，原则上由户籍迁进地解决承包地，庄家在国有林业企业施业区内耕种的土地，土地延包中，各地要认真组织广大乡村干部深进学习《乡村土地承包法》、中心以及省关于不乱完善乡村土地承包关连的一系列政策，最长不得超过3年，跟踪调查，个别机动地，对这些问题，要抓紧兑现，从机动地、复垦地、退包地中解决，退还给个别，同时，各级政府要把解决乡村土地承包纠纷纳进首要事情日程，及时解决http://

对土地承包纠纷，胁制弃耕撂荒承包耕地，要依法尽快完成，入一步不乱以及完善乡村土地承包关连，体现形式多种多样http://