关于农村土地纠纷案件的调查报告

关于农村土地纠纷案件的调查报告

　　核心内容：《中华人民共和国农村土地承包法》的颁布和施行使广大农民的权益保护意识显著加强。它细化了土地发包程序，对促进农村土地的合法、高效流转起到了非常重要的作用。下面，法律快车房地产小编为你详细介绍。

　　随着农村经济的发展，土地问题却日益突出，特别是生产力发展相对滞后的地区，农民对土地寄于的期望很高，土地问题则更加突出，农村的土地承包纠纷不断涌现，并且呈现出群体性、复杂性、多样性、容易引发社会不稳定等诸多特点，一些纠纷进入诉讼程序后，给人民法院的民事审判和执行工作带来许多值得关注和研究的东西，应当引起我们审判人员的高度重视，分析其特点和成因，探寻审判规律和解决对策，以化解矛盾，定纷止争，进一步促进农村经济的更快发展。

　　一、农村土地纠纷案件的主要类型

　　最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，明确了人民法院作为民事案件受理农村土地纠纷案件的五种情形：农村土地承包合同纠纷、土地承包经营侵权纠纷、土地承包经营权流转纠纷、土地承包经营权继承纠纷以及对承包地征收补偿费分配引起的纠纷，这是法律上比较宏观的划分。从我院受理案件情况分析，可将土地纠纷案件分为以下七种具体类型：

　　1.村民之间转包土地引发的纠

　　2.村民与村社之间履行特殊承包合同引起的纠纷。

　　3.离婚分割承包地引起的纠纷。

　　4.土地集中流转后租金分配引发的纠纷。

　　5. 未按程序发包或调整土地引起的纠纷。

　　6.因客观情况发生无法预料的重大变化致土地流转租金低廉诱发的纠纷。

　　7.村社收回外出打工人员承包地引发的纠纷。

　　二、我院2005年来受理的农村土地承包纠纷案件的情况

　　2005年受理农村土地承包纠纷和土地侵权纠纷案件 93件，案件土地承包纠纷 11件，土地侵权纠纷58件，涉及土地流转的案件占了较大比例，有3 件，其他公民侵犯土地地承包经营权 21件。 2006年受理农村土地承包纠纷和土地侵权纠纷案件113件，其中，案件土地承包纠纷82件，土地侵权纠纷 13件，涉及土地流转的案件6有 件，其他公民侵犯土地地承包经营权 12件。2007件，受理农村土地承包纠纷和土地侵权纠纷案件22件，案件土地承包纠纷 16件，土地侵权纠纷2件，涉及土地流转的案件有2件，其他公民侵犯土地地承包经营权2件.

　　三、农村土地承包纠纷案件呈现出的特点

　　通过对我院2005年受理的农村土地承包纠纷案件进行归类分析，可以发现此类案件与以往的土地承包纠纷案件相比，呈现出以下几个特点：

　　第一，农村土地承包纠纷显著增多，因此而导致人民法院受理的土地承包纠纷案件数量也日趋上升。

　　上世纪七十年代农民自发地将集体所有的土地分包到户后，国家迅速地以政策性文件认可了以家庭为单位的土地承包经营制度，并在广大农村予以推广，农村土地承包经营制度的确立使广大农民可以在相当长的时间内占有、使用、收益固定的土地，使农民的生活有了基本保障，农村社会趋于稳定。然而，长期以来我国农村的土地承包经营制度中极为重要的一些问题，诸如发包方和承包方的权利义务、承包原则和程序、合同的内容、效力以及解除方式、救济途径等缺少法律规范，各地的做法也不尽统一，漏洞较多。近年来随着改革开放的进一步深入，农村经济的迅速发展，城市化速度的加快，农村人多地少的矛盾日趋突出，人均承包土地量急剧下降，而与此同时，在中央鼓励农村经济发展的政策激励下，一系列政策法规的颁布实施促使土地的收益显著提高，经济利益进一步激发了农民对土地的渴望，而村集体经济组织的利益并不总是和个体成员保持一致，当利益冲突时，村集体经济组织作为土地的所有人和发包人，在发包、流转、收回土地时占主导地位，必然会以其利益为出发点，或者说以多数成员的利益为出发点，利用前些年制度上的欠缺侵犯个体成员的利益，从而引发大量的纠纷和矛盾。作为审判人员，我们在看到农村土地承包纠纷有其产生的必然性的同时，也应当敏锐地觉察到这些纠纷存在的严重性。如果这些纠纷得不到有效解决，将加剧农村的社会矛盾，造成社会的不稳定和动荡，影响经济的发展。

　　第二、农村土地承包纠纷呈现多元化、复杂性的特点。