建筑行业常见法律纠纷及对策

    建筑业是国民经济的支柱产业之一，在国民经济和社会发展中有着举足轻重的地位。尤其是近年来，建筑业发展极为迅猛，众多建筑企业为生存发展，无不使尽浑身解数，恶性竞争和不规范运作时有发生，于是不可避免地派生了许多法律纠纷，而且呈逐年上升趋势。在我多年的执业过程中，以下几种法律纠纷比较常见：

    一、施工手续不规范容易导致合同无效。

    1、不具备相应从业资质
 
    根据我国建筑法律的规定，建筑活动的参与主体，即建筑施工企业，勘察单位、设计单位和工程监理单位都必须具备从业资格，而且从业资格还有明确的等级划分标准，每个单位只能从事与自己的资质等级相对应的建筑活动。现实中经常发生不具备从业资格或超越资质等级违法承揽工程的案例，给工程安全带来严重隐患。这些合同主体在建筑活动中容易产生纠纷，一旦产生纠纷，其自身权益经常无法得到法律保障。

    建议：参与工程建设的各方审慎审核自身的资格条件，严格按照法律法规要求规范运作。

    2、建筑工程施工手续不全  建筑工程在进入施工阶段前，必须申领施工许可证，这是建筑法律对工程施工的强制性规定。

    申领施工许可证必须以下条件：已办理建筑工程用地审批手续，已取得规划许可证，拆迁进度符合施工要求，已确定建筑施工企业，图纸和技术资料合格，建设资金已落实，有保证质量和安全的具体措施，等等。其中任何一项工作遗漏，都会产生法律风险。

    而事实上，许多建筑工程都奉行边施工边办手续的原则，都不同程度地存在手续不全的问题。在法制建设日益健全的今天，因为缺乏合法的“出生证”，许多建筑一直无法办理产权证明，甚至成为违章建筑，给各方带来严重的经济损失。

    建议：稳妥办好各项手续，不要心存侥幸，因小失大。

    3、招标：办好各环节的手续 

    近年来对建筑工程“公开、公平、透明”的呼声越来越高，招投标已经被越来越广泛地应用于建筑工程。招投标作为规范建筑市场的一项重要举措，其积极意义勿庸置疑。但在运作环节仍存在许多不足，违法犯罪事件层出不穷，经常出现中标后合同无效等法律纠纷，这些不规范运作给企业造成巨大的经济和声誉损失。
      
    二、工程范围、施工内容的变更，容易导致法律纠纷。

    工程施工是一项非常繁杂庞大的系统性工作，涉及范围极广，除了楼宇基本建设以及水电气等配套施工外，还涉及众多设备材料的购置、安装，室内外装饰装修，此外还得兼顾环境保护、文物保护等诸多问题。工程施工的时间跨度较长，一般需要一、两年，大型工程甚至需要十几年，由于存在施工条件、人员流动等众多不确定性因素，施工过程中，必须根据实际情况对原有计划、图纸资料进行不断调整，因此，工程量、工程造价一直处在动态调整中。

    建议：甲乙双方对工程变动的任何协商都形成文字材料，用书面方式对调整事项随时进行记录。否则，双方进行竣工结算时，难免会产生法律纠纷。此类案件经常发生在施工管理不太规范的中、小型施工企业。
      
    三、工程质量问题普遍存在，容易引发诉讼。

    如前所述，建筑工程是一项庞杂的系统工程，从一砖一瓦到符合使用要求的房屋楼宇，必须由不同职能的单位联合作业完成。通常，各施工单位在甲方即发包方的统一组织安排下各负其责。即便如此，工程质量问题还是或多或少不可避免地存在着。

    重大工程质量问题产生的主要原因是甲方逐级分包和变相的层层转包。各实际施工单位为追求利润的最大化，想方设法降低工程的质量、安全标准，偷工减料，使用低规格或不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不严格按图纸设计标准施工等等，严重损害了业主的权益和社会公共利益，因此引发的重大恶性事故不胜枚举。一些小的房屋质量问题更是普遍存在，处理不当就会产生法律诉讼。在房地产诉讼案件中，涉及房屋质量问题的大约占了四分之一。
      
    四、工期延误容易导致连环诉讼。

    因工程工期延误产生法律纠纷的事例也较常见。工期延误的主要原因有投资方报建手续不及时，施工条件不具备，建设资金不到位，图纸不合格等；有施工方安排不合理，组织不得力等因素；也有天灾人祸（如非典）等原因，不一而足。一旦施工方不能按约完成工程，就会形成施工方对分包方、供应方的违约，并可能导致分包方与投资方的法律诉讼。

    建议：合理安排工期。在签订合同是对工期的预计要适当留有余地。出现影响工期的重大事件，要及早和甲方协商。

    五、拖欠工程款引发的诉讼最为常见。