解析非法集资与合法民间借贷

解析非法集资与合法民间借贷 (2013-07-15 16:28:51)

标签： 非法集资 民间借贷 集资诈骗 非法吸收公众存款罪 叶庚清 分类： 媒体报道

栏目名称：法眼看经济

主题：解析非法集资与合法民间借贷

嘉宾律师：北京市盈科律师事务所律师 叶庚清

本期介绍：

    2月3日，因涉嫌刑事犯罪，公安机关对温州某著名教育集团有限公司董事长采取刑事强制措施。这是一个涉及金额达数十亿元的大案，但对民众而言，只是为去年以来频发的民间借贷资金断裂事件增加了一个注脚。自适度宽松的货币政策转向稳健之后，“非法集资”四个字就频频见诸报端。为此，《法眼看经济》就网友关心的一些问题采访了北京市盈科律师事务所的叶庚清律师。

访谈内容：

    【法眼看经济】聚焦经济热点，解读民生焦点。这里是《法眼看经济》栏目，欢迎各位网友的关注。今天为大家请到的是北京市盈科律师事务所合伙人叶庚清律师。叶律师您好！首先，欢迎您做客《法眼看经济》。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。

    【叶庚清律师】大家好，很高兴再次来到《法眼看经济》栏目。我是北京市盈科律师事务所合伙人律师叶庚清。

    【法眼看经济】刚刚过去的周末，一则《温州某集团董事长被刑拘，或涉民间借贷数十亿》的消息，继吴英非法集资案维持死刑原判后，再一次让“民间借贷”、“非法集资”成为了各大网站热议的焦点。作为一名法律工作者，在您看来此类案件集中爆发的深层次原因是什么？

    【叶庚清律师】首先我们应该正确看待民间借贷。可以说，游走于国有商业银行之外的民间资本是中国经济发展转型中一支不可回避的资金力量。就拿温州来讲，温州人一开始兜里没几个钱，如果不是七大姑八大姨凑钱，温州人怎么能做企业？所以民间借贷在一定程度上推进了市场经济的发展。应该说，民间借贷如一把双刃剑，有利于经济发展、有助于企业发展的同时，也使得金融市场的风险不断增大。去年七八月份开始的金融风波席卷全球，对中国经济的冲击也显而易见。在这个特殊的背景下，导致了民间借贷接二连三的出现了一些问题。探究这类案件集中爆发的深层次原因，要从以下两个角度分析：

    首先在投资者看来，手中持有的货币由于通货膨胀等问题不断贬值，银行存款利率较低，而股票证券、银行个人理财业务门槛较高，品种较少，需较高的专业知识，因此使得普通百姓投资渠道比较狭窄，而物价上涨、医疗、教育、房产的开支在不断增大，群众深感自己手中的货币在不断地贬值，急于寻求新的投资增值办法。这种客观现实为一些单位和个人非法集资提供了机会。然而一般群众投资风险意识较差，参与非法集资的群众特别容易受到所谓高额回报的诱惑。他们将自己辛辛苦苦几十年积攒的钱投资到这些单位去，但对可能存在的风险认识不足，一旦受骗，投资款不能追回，就难以承受，受的打击也非常大。

    非法集资者主要来自于中小企业和民营企业。从他们的角度来看，去年银根持续收紧后，由于现行的国有银行的信贷规则和运作模式，国企和政府性质的大项目永远是贷款的重点，中小企业、民营企业只能分到很可怜的一杯羹，许多中小企业和民营企业到银行借贷很难，在资金瓶颈中生存，只能求助于民间资本，民间融资也就成了化解中小企业融资难的一个途径。据全国工商联调查，小企业90%没有与金融机构发生任何借贷关系，微小企业95%没有与金融机构发生任何借贷关系，中小企业融资只能依靠民间借贷市场来实现自身发展，于是一些公司、企业，特别是一些民营企业，开始以各种方式，以高息回报作为诱饵，面向社会非法融资。央行的一份调查报告指出，2010年民间借贷市场的资金存量就已超过2.4万亿元，占当时借贷市场比重已达到5%以上。以温州为例，2010年民间借贷市场规模约700亿元，仅仅2011年一年便增加了400亿元，其中89%的家庭、个人和59%的企业都参与了民间借贷。在几乎没有工业的温州泰顺县，不管是出去的还是在家务农的，很多老百姓有点钱都会放贷给立人集团。