张家港市非法行医刑事案件调查

    张家港市人民法院对相关案件进行调研分析发现，“江湖郎中”和“黑诊所”的就诊对象多为外来务工人员，根除非法行医的社会土壤有赖于为外来务工人员提供便利、低价、安全的医疗保障。

    2012年以来，该院先后审理非法行医刑事案件41件，其中2011年6件，2012年16件，2013年15件，2014年4件。对40名非法行医人员判处刑罚，女性14人，其中本地籍7名、外地籍33人（河南籍21人、安徽籍5人、江苏其他地区4人，浙江、湖北、四川各1人）。文化程度上中专以上17人、高中文化8人，其余为初中文化。

    作为经济发达地区，张家港市吸引了众多外来务工人员，尤以河南、安徽、四川及苏北县市人员居多。在务工人员积聚的地区自然而然形成了商业、餐饮、娱乐等配套的行业，社会管理存在薄弱之处，一些违法现象随之出现。非法行医就是其中之一，这些地区出现了不少所谓治疗疑难杂症的江湖郎中和黑诊所，并发生了病情延误、药物过敏致残致死恶性事件。

     因非法行医受到刑事处罚的，再次从事非法行医活动的，建议适用最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（五）款规定的“其他情节严重的情形”，追究其刑事责任，发挥刑事打击的震慑作用。（人民法院报 陈祥）