建设工程发包方式分析

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建设工程发包方式分析 (2014-02-16 21:05:15)

标签： 建筑工程律师 建筑工程合同 工程专业 无下 阶段 分类： 建筑工程办案随笔

                                               --------------著作权人：天津泽惠律师事务所  荣 辉

     建设工程投资方根据项目的特点和要求，如何选择建设工程发包方式、合同版本、合同计价方式，工程款支付方式，等，都将对建设工程的成本控制、进度控制、质量控制产生重大的直接影响。对工程发包方式的分析，为发包人选择发包方式提出抛砖引玉的意见，是本文要解决的问题

一、建设工程有几种发包方式

     常见的工程发包方式有以下三种：

     1.1、工程总包的方式

     发包人将全部工程发包给一个施工单位，或发包给由多个施工单位组成的施工联合体，作为施工的总承包单位。总承包单位必须具备施工总承包的资质。

     总承包单位在承包工程后，主要依靠自己的施工力量完成施工任务。其可以视工程的需要，并经过发包人同意后，再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。

     1.2、工程总承包管理方式

     发包人将全部工程发包给一个施工单位，或多个施工单位组成的施工联合体，或施工合作体，作为施工总承包管理单位，在该施工总承包管理单位的管理下，发包人另向其他施工单位发包。

     一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，具体的工程项目需要再进行分包的发包工作，把具体的施工任务发包给分包商来完成。如果，总承包管理单位也想承包部分工程，可以向其发包部分工程，但其必须通过竞标取得。

     1.3、平行发包（分别发包）方式

     发包人根据建设工程的特点等因素，将建设工程项目进行分解（设立为不同的标段），将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。

二、各种发包方式的前提条件

     发包人选择不同的发包方式，受到自身经验、准备、管理、进度，等因素的制约，为此，在选择某种发包方式时，必须具备的前提条件非常重要。列举如下：

     2.1、选择工程总包方式发包的前提条件

     发包人不具备建设工程管理能力和经验，建设工程规模和建设周期很长，施工图的设计已经完成。

     2.2、选择工程总承包管理方式发包的前提条件

     发包人不具备建设工程管理能力和经验，建设工程规模较大，工程准备的时间要求较短，对工程的工期有特殊要求，总承包管理人具有丰富施工管理经验，工程的设计尚未开展或尚未完成。

     2.3、选择平行发包（分别发包）方式发包的前提条件

      发包人具备一定的建设工程管理能力和经验，建设工程规模较小，工程工期在较短时间内可以完成，已经完成施工图纸设计。

三、各种发包方式的利弊分析

      3.1、工程总包方式发包的利弊分析

      有利因素：可以减少发包人对工程管理工作量，避免发包人面对更多的承包人。可以采取总价合同方式计价，有利于施工成本控制，对工程质量的管理和控制相对集中，对施工合同管理而言，发包方只是相对于总承包方，降低了发包人合同管理成本，施工组织和协调工作强度降低。

      不利因素：因在施工图设计完成后才进入招投标，使项目的开工时间延迟，如果，总承包方施工组织不利，会造成总体施工进度的延迟，此情景下很难得到有效地控制、修复、制约。

      3.2、工程总承包管理方式发包的利弊分析