统一受理统一审查统一决定赣州市改革行政复议

统一受理 统一审查 统一决定

我市改革行政复议体制提高公信力

法制社会需要法治政府，行政复议在解决行政争议、建设法治政府、构建和谐社会中发挥着重要的作用。近日，记者从市政府法制办获悉，经市政府批准，我市在行政复议体制改革方面先试先行，即将成立市本级行政复议委员会，以提高行政复议的公信力。

我市市本级政府每年受理100多件行政复议案件，今年1月至7月就受理了60多件，随着市民的法制意识进一步提升，行政复议案件将呈上升趋势。市政府法制办主任仲先东说，行政复议是政府内部纠错机制，但有很多行政管理相对人认为政府会体谅下级的难处而“护犊子”，有了行政争议，不太愿意走行政复议这一法定救济途径，往往“信访不信法”。去年，市政府法制办审结了一起山林纠纷的行政复议案件，可当事人认为复议机关偏心，对复议结果不服，最后市政府法制办请来高校的法律专家，对其耐心地解释法律适用问题，当事人最后接受了复议结果。

如何提高行政复议的公信力是建设法治政府的迫切命题。受一些案件的启发，如果在行政复议中让相关领域专家参与进来，使得法律适用更加准确，以提升行政复议的公信力，这就是成立行政复议委员会的初衷。

兴国县作为省里的试点县，今年初就成立了行政复议委员会。该县从人大代表、政协委员、法律工作者、基层干部中聘请了15位行政复议委员会非常任委员，按法律部门分成若干个小组，并配备了录音、录像等办案设备，对相关行政复议案件依照所涉法律部门选出行政复议审理人员。该县行政复议委员会成立后，审理人员更具专业化，使该县的行政复议更有公信力，今年已受理行政复议案件11起，同比增长37%。

即将成立的市本级行政复议委员会除日常管理的常任委员外，还将从社会上遴选出30名精通法律事务的行政执法机关工作人员、专家学者、政协委员等担任非常任委员，三年一任。也就是说，执行行政复议裁判职责的不再局限于法制办的工作人员。行政复议委员会对行政复议案件采取“统一受理、统一审查、统一决定”的运作方式。

统一受理。行政复议委员会依法受理行政管理相对人不服县（市、区）政府、市政府各部门、市政府部门下设的独立执法部门（二级法人）的具体行政行为提起的行政复议申请。市政府各部门不再受理行政复议案件，对县（市、区）政府部门作出的具体行政行为不服而提起的行政复议申请，由所在的县（市、区）政府受理。对中央垂管部门行政复议案件的受理，仍按国家现有法律规定执行。

统一审查。行政复议案件立案受理后，行政复议委员会根据案件实际情况，组成案件审查组，负责案件的承办工作，通过调查、听证、现场勘验、研究讨论、表决等方式审理案件，形成行政复议案件审结报告。

统一决定。行政复议决定统一以市政府名义作出，行政复议决定书加盖“赣州市人民政府行政复议专用章”。（温润华 记者黄树青）

来源：赣州新闻网