行政管理学案例分析答案

第二章：行政环境

1、上面的案例说明了什么道理？ 上面的案例说明由于新要素介入到收入分配中， 导致我国近 20 年的贫富差距 越来越大，这是一个需要引起行政系统注意并深思的问题。 通过记者聚焦农民工工资和农民工子女上学的问题上时，才发现有那么多的 农民工及其子女没有得到自己应得的权利。中央政府一系列文件的发布，体现出 政府对农民工问题的重视， 2、行政管理为什么要适应行政环境的变化？ 因为行政系统具有开放性， 行政环境制约和影响行政管理系统及其活动。行 政系统适应外部环境需要而产生，在与外部环境相互作用中，发挥自己独特的功 能。全面考察行政环境，研究外部环境对行政系统的影响，并适应行政环境的变 化，对行政系统的运行方式、功能范围，掌握优化行政环境的正确途径和科学方 法，提高行政管理水平，都具有重要意义。 3、通过案例简述行政管理与环境的关系？ 行政环境是指影响行政系统生存与发展的要素的综合， 它包括外部环境和内 部环境。而且行政环境是一个非常复杂的体系，按不同的标准，可以进行不同的 分类。 行政系统与外部环境具有互依性。 行政系统受外部环境的影响，外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、 目标、规模、结构与行为方式。如：农民工工资拖欠和农民工子女上学都是外部 环境的需要， 行政系统就要根据这一需要制定相应的目标， 选择恰当的行为方式， 满足农民工的需要。 行政管理反作用于行政环境，它通过对外部环境的改善，使之优化，并通过 对外部环境的控制，使之按照行政系统的希望和要求发展。如：针对农民工工资 问题和农民工子女上学问题发出一系列文件和修订一个条令，改善了外部环境， 维护和保障了农民工及其子女的权利和利益。

第三章：顺德经验

1、从顺德市政府的职能转化，我们可以从中得到什么启示？ 行政职能具有动态性， 它要随着行政环境的改变而改变。如今的经济形势和 国家政策都与以前大不相同， 适应变化和发展的需要， 及时调整和转变行政职能， 是搞好行政管理的重要前提和基础，所以政府管理国有企业的范围、内容、主次 关系、作用都要发生变化。 政府在管理国有企业的时候，要理顺政企关系，明确自己应管什么。要将所 有权和经营权相对分离，即让政府掌握所有权，国有企业掌握经营权。政府通过 “承包制”“股份制”等形式将所有权和经营权分开，使国有企业成为真正自主 、 经营、自负盈亏的市场主体，使企业具有广阔的发展空间，也能调动企业的积极 性。在一定程度上避免了国有企业经