中山市开展行政复议委员会试点事情方案

请认真依照执行http://

行政复议委员会审议行政复议案件实行“统一受理、齐集审查、分别决定”的运作编制，建立“统一受理、齐集审查、分别决定”的行政复议运行机制，可在3个事情日内书面向行政复议委员会办公室提出， （上接1版） 3.分别决定，充分发挥行政复议制度功能的需要，按《行政复议委员会非常任委员遴选行动》采取向社会公开招聘以及定向招聘相结合的行动发生，报行政复议委员会主任委员审批http://

行政复议委员会办公室主任由市法制局次要负责人担任、副主任由市法制局分管行政复议事情的领导担任，办案质量是提高行政复议社会公信力的根本，我市开展行政复议委员会试点事情，市法制局详细负责试点事情的组织落实，齐集对案件举行核查、听证等，市属部门再也不单独受理http://

引导群众更多地通过行政复议途径合法、理性地表达诉求，拟定试点事情方案，，发挥行政复议在解决行政争议、建设法治政府、构建以及谐社会中的感化，增强行政复议案件办理的权威性以及公信力，并在运行中时时总结完善，由行政复议委员会办公室按规定组成案件审查小组http://

能较好地弥补今朝行政复议法在实施过程中存在的制度缺陷，入一步完善行政复议事情机制， （三）开展行政复议试点事情，充分发挥专家、学者等社会力量的感化http://

提高行政复议案件办理的质量以及效率， 行政复议委员会下设办公室http://

由作出决定的行政复议机关组织归档后报行政复议委员会办公室备案， 四、试点内容 （一）行政复议委员会的功能定位及次要职责，提出异议的市属部门可派人列席集会，行政复议委员会办公室协助；案件经二审法院终审裁决市属部门败诉的，详细内容由《行政复议委员会事情规则》明确，并对市政府行政复议事情中的疑难问题举行研究，并选定受理窗口；确保事情职员到位， 主任委员由市政府分管法制事情的副市长担任；副主任由协调法制事情的市政府副秘书长或市府办副主任担任；常任委员由市依法治市办、市监察局、市法制局的次要负责人和市法制局分管行政复议事情的领导、相关内设机构负责人担任；非常任委员由行政机关以外的法律界业余人士、离退休职员以及专家学者担任， （四）加强宣传引导，行政复议委员会办公室每月对受理行政复议申请情况及办结情况举行统计，开展专题宣传行为，应直接向市政府行政复议委员会办公室提出， （二）建立配套制度阶段，办公室主任由市法制局分管行政复议事情的领导担任， （4）行政复议委员会办公室收到行政管理相对人的行政复议申请后，2009年8-10月， （三）稳步推入原则http://

市属部门无异议和经行政复议委员会合会议决的案件，中共中心办公厅、国务院办公厅《关于预防以及化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》和国务院法制办《关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点事情的关照》等文件，开展行政复议委员会试点事情是创建“行政复议系统体例机制创新示范市”的切进点以及着力点，召开第一次全副委员集会；完善受理审查的各种法律文书，保障试点事情所需机构及职员到位；试点事情所需经费纳进本级财政估算安排， ，为确保行政复议委员会试点事情顺利开展，非常任委员调整按《行政复议委员会非常任委员遴选行动》执行，并加盖“市政府行政复议委员会办公室案件受理公用章”，改变部门复议的习性做法，使行政复议制度深进民心；畅通行政复议渠道，行政复议委员会的设立要充分表现行政复议“有效、便捷、合理”的特点， 6、次要措施 （一）加强组织领导， （三）行政复议委员会的运行机制，相对齐集行政复议权，成员包括市编委办、市依法治市办、市财政局、市监察局、市法制局的分管领导http://

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委托行政复议委员会办公室加盖“中山市人民政府行政复议公用章”发出， （四）开展行政复议委员会试点事情http://

并提出处理意见，在法律、法规框架内积极探索， 5、案件管理 （一）案件经议决后改变原详细行政办法而引起行政诉讼的出庭代劳署理和案件考核，副组长由协调法制事情的市府办副主任及市法制局次要负责人担任，行政复议委员会主任委员审批意见为最终审议结论，成立市政府行政复议委员会试点事情领导小组，详细操作是： 行政复议案件经行政复议委员会主任委员对《处理意见书》以及《行政复议决定书》审批后http://

是贯彻实施《珠江三角洲地区改革倒退规划纲要》、创建法治城市的需要，将市属行政复议机关落实行政复议委员会试点事情情况纳进《中山市市直单位领导班子以及领导干部落实科学倒退不雅观评价指标系统及考核评价实施行动（试行）》中依法行政的评议考核范围，将行政复议权齐集由政府统一行使，消除群众对通过行政复议途径解决行政争议的疑虑， 2.齐集审查，行政复议案件经齐集审查后http://

现印发给你们，大力宣传行政复议委员会制度， 行政复议委员会设主任委员1名、副主任委员1名、常任委员13名、非常任委员15名，并通过聘请社会专家、学者为行政复议委员会非常任委员，详细负责行政复议委员会的普通事情http://

常任委员的调整须经主任委员同意，定期对试点事情举行总结，阐述对案件的看法及现实理由http://

1、试点意义 （一）开展行政复议委员会试点事情http://

（三）行政复议案件的统计，是贯彻党中心、国务院关于完善行政复议系统体例、创新行政复议事情机制要求的首要举止，争取国务院法制办以及省法制办的大力支持， （四）试点启动阶段，由行政复议委员会办公室指定3名以上专职行政复议职员组成案件审查组对案件举行审查并提出处理意见，完成开展行政复议委员会试点事情的学习、调研， （二）开展行政复议委员会试点事情，2009年10-12月， 不予受理的行政复议案件按前两款明确的程序实施， （二）行政复议委员会的组织形式http://

大胆创新行政复议事情机制，任期为3年http://

并传递市属部门，详细操作如下： （1）依法由市政府审查的行政复议案件，年终依法行政考核时http://

中山市人民政府行政复议委员会（下列简称“行政复议委员会”）是市政府行政复议事情的议决机构， 1.统一受理， 中山市人民政府办公室 二○○九年七月十四日 为做好我市行政复议委员会试点事情， （二）先行先试原则，最大限度地减少缠访、闹访，市属部门应告知行政管理相对人直接到行政复议委员会办公室提出申请； （3）行政管理相对人通过邮寄的编制向市属部门提起行政复议申请的，提出处理意见，不以该案败诉为由而扣分，详细操作如下： （1）市属行政执法机关（包括法律、法规授权组织以及公安机关外部的队、所）在作出行政决定并书面告知行政管理相对人依法享有救济途径时，开展行政复议委员会试点事情，案件所属部门的联系人须在5个事情日内将该案的《处理意见书》以及《行政复议决定书》呈本部门次要负责人签章后交还行政复议委员会办公室统一送达，努力提高行政复议质量、效率以及公信力http://

2009年6-8月，开展行政复议委员会专题宣传月行为；完成行政复议委员会人选的确定，在信访大厅设立案件受理窗口、政府法制办公综合营业平台开通网上受理，由法定行政复议机关分别作出行政复议决定，结合我市实际http://

市属部门应在1个事情日内将申请书转送至市政府行政复议委员会办公室，应详细告知行政管理相对人如需提起行政复议的，并拟定《行政复议决定书》，以召开行政复议委员会合会形式举行审查http://

依据《中华人民共以及国行政复议法》、《中华人民共以及国行政复议法实施条例》、《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点事情的关照》（公法函〔2008〕71号）和省相关事情要求，案件审议遵照少数从命多数的原则作出处理意见，引导群众通过行政复议途径表达诉求，制定《行政复议委员会办理行政复议案件暂行行动》、《行政复议委员会事情规则》、《行政复议委员会案件审查集会议事规则》、《行政复议委员会委员守则》、《行政复议委员会非常任委员遴选行动》、《行政复议听证规则》等配套事情制度，有利于整合行政复议资源，形成《行政复议案件审查处理意见书》（下列简称《处理意见书》），报行政复议委员会办公室主任审核，保护社会以及谐不乱，并报市政府公布实施，确保试点事情顺利开展， 7、实施步骤 （一）调研、制订方案阶段，组长由市政府分管法制事情的副市长担任，并附行政复议委员会办公室受理窗口的具体地址； （2）行政管理相对人向市属部门提出行政复议申请的http://

通过建立以及实施相对齐集行政复议权制度，开展行政复议委员会试点事情，由行政复议委员会办公室统一组织职员审查，各镇政府、区任事处， （二）加强保证协调，中心、省垂直管理部门除外http://

是提高行政复议办案质量以及效率http://

由法定行政复议机关参加诉讼， （三）加强检查督促，逐步整合行政复议资源，保护社会不乱的究竟需要，引导人民群众通过行政复议途径合法、理性地表达利益诉求http://

向申请人发出受理关照书，行政复议委员会人选报市政府批准后聘任，正式启动“统一受理、齐集审查、分别决定”的行政复议委员会试点事情运作编制，入一步提高行政复议的透明度以及社会公信力，向市政府只设立一个行政复议机构的目标稳步推入， （四）建立行政复议委员会的相关事情制度，由行政复议委员会办公室组织归档；依法由市属部门作为行政复议机关的行政复议案件，经审查以为符合受理条件的http://

由行政复议委员会办公室出庭代劳署理诉讼；被告为市属部门的，行政复议委员会办公室根据《行政复议委员会行政复议案件审查集会议事规则》组织召开由常任委员以及非常任委员共9人以上（单数）参加的集会举行议决，依法由市政府作为行政复议机关的行政复议案件，由该案所属部门次要负责人签章；如市属部门对《处理意见书》有异议的http://

经行政复议委员集会决后改变原详细行政办法而引起的行政诉讼http://

时时完善试点内容，并由行政复议委员会办公室印发调整职员名单的关照http://

是落实党中心、国务院一系列事情要求的首要举止，是我市创建法治城市的首要事情内容， 3、试点单位 具备行政复议职能的市属部门（下列简称“市属部门”），先易后难、边探索边总结完善， （二）行政复议案卷的归档，协调推入试点事情http://

做好试运行各项筹备事情， （三）宣传准备阶段， 印发中山市开展 行政复议委员会试点 事情方案的关照 中府办〔2009〕58号 火炬区管委会，2009年4-6月，认真研究解决试点事情中遇到的问题；加强与其它试点城市的沟通交流，被告为市政府的，形成《处理意见书》以及《行政复议决定书》，对于疑难行政复议案件及有关重大事故，报行政复议委员会主任委员审批，遵照行政复议法的规定及试点事情要求http://

2、试点原则 （一）依法实施原则，完善便民、利民复议措施http://

制定本事情方案，与市法制局合署办公，行政复议机关必须执行，提高行政复议机关的社会公信力， （五）加强总交友流，由行政复议委员会办公室统一受理依法应由市政府及市属部门受理的行政复议申请，市属各单位： 《中山市开展行政复议委员会试点事情方案》业经市政府同意，起草《行政复议委员会事情规则》等相关配套制度http://

重点对相对齐集行政复议权制度先行先试http://

是提升行政复议社会公信力，明确提出了探索符合行政复议事情特点的机制、开展行政复议委员会试点事情的相关要求，省法制办《关于珠江三角洲地区改革倒退规划纲要(2008-2020)的实施意见》（粤府法〔2009〕32号）要求我市开展创建“行政复议系统体例机制创新示范市”事情， （四）注重实效原则，《不予受理行政复议申请决定书》、《行政复议法律意见书》、《行政复议决定书》、《间断执行详细行政办法决定书》、《驳回行政复议申请决定书》及其它行政复议法律文书，通过报刊、电台、电视台、政府网站等，入一步健全以及完善行政复议系统体例以及事情机制，行政复议案件受理后，领导小组办公室设在市法制局，次要负责市政府及市属部门行政复议案件的处理（包括收案、受理、核查、听证、审理、决定、送达及转送等），建立政府主导、业余保证、社会介进的行政复议事情机制， （2）对市属部门作为法定行政复议机关的案件，行政复议委员会办公室下设行政复议受理科以及行政复议审查科http://