09年媒体报道汇总

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09年 媒体报道汇总 (2010-03-17 16:37:35)

标签： 杂谈 分类： 2009年两会

2009年3月11日华西都市报《请设国家网络安全监督管理局》
        昨日，全国政协委员施杰就最热门的“躲猫猫”事件提出了自己建议，希望国家能够设立网络安全监督管理局，避免“网络民意”被滥用、乱用。

　　网友进看守所调查没法律依据

　　“在侦查调查‘躲猫猫’事件真相的过程中，网民的力量表达得很充分，网民调查团参与调查，对于推动有关部门的工作起了重要作用，最终促成了事件真相在短时间内大白于天下。”施杰表示，这的确是“躲猫猫”事件的积极意义，但网友进入看守所，参与调查这件事本身却没有法律依据，在最后的处理中，网友调查的结果也没有被采用。“如果当时组织参与调查的不是云南省委宣传部，而是一个国家依法设置的网络安全监督管理机构，那么，网民调查团所遭遇的法律尴尬就不会存在了。”施杰说，他正准备在全国政协十一届二次会议的小组讨论会上提出相关建议。

　　请设国家网络安全监督管理局

　　“正确的做法应该是由法律规定的有权部门依法行使侦查权。”昨日，施杰表示，建议设立国家网络安全监督管理局（或是同等级别的管理机构），专职监管网络安全、对网络民意进行正确引导，避免“艳照门”、“人肉搜索”被滥用等侵犯居民隐私等现象发生。而对网友反响强烈的类似“躲猫猫”等违法行为，这个机构可以要求相关司法机关及时查处，并参与到调查过程中，将查处情况在不涉及秘密的情况下向社会通告。

　　网络举报可实行匿名制

　　“国家网络安全监督管理局这个机构设立起来，网络举报实施匿名举报制度也将变得可行起来。我已经提交了相关提案，希望鼓励网络举报，允许网络举报者匿名举报。”施杰分析说，有了国家网络安全监督管理局，就可以配合纪检、检察机关专门负责对官方廉政网络的举报信息及公共网络的公开举报情况进行处理；还可设立网络发言人制度，网络发言人在网上就网民在公共网络上公开的本辖区的官员涉嫌腐败问题的调查情况进行公开答复，保证渠道通畅，增强举报者的积极性，防止谣言传播，提高政府公信力。记者杨东简文敏陈诚

施杰委员在向记者介绍他发在博客上的提案。人民网记者 姚晓晨 摄

         嘉宾简介：施杰，全国政协委员、公安部特邀监督员、高级律师。

　　采访时间：3月5日

　　采访地点：北京建银大厦

　　今年“两会”前夕，人民日报国内政治部和人民网就老百姓最关注的“两会”热点问题，联合在网上开展调查，“反腐倡廉”名列网友们关注的十大问题首位。反腐倡廉连续几年成为“两会”调查的热点话题，而网络反腐也越来越受到社会各界的关注。2008年，网络反腐，反出了“公费出国考察事件”，“周久耕天价表事件”。应该说，网络已经成为推动反腐倡廉工作有效进行的重要力量。记者就“网络反腐”采访了全国政协委员施杰。

　　应该鼓励网络举报，取消实名限制

　　施杰委员今年带到两会的一份提案建议：鼓励网络举报，政府应出台相关规章，建立长效机制，应取消网络举报实名限制。

　　施杰指出，网络反腐能够最大限度地为纪检部门等提供有关腐败行为的线索，弥补相关职能部门线索收集的不足，有利于知情人员积极大胆地提供线索。

　　他认为网络上目前出现的匿名反腐现象应该引起有关部门的高度重视。政府应该建立积极有效的网上举报、受理机制，从而让各阶层、各行业、各群体网民的诉求或者举报传达到职能部门的视野中。由于网络信息量非常大，所以就更加需要建立一个专门部门，来进行搜集、甄别、分类，并及时受理。让网民举报腐败得到良好反馈，从而更加有力的打击各种腐败行为。

　　他说：“如果网络举报没有一个有效渠道，没有很好的纳入到相关政府部门处理范畴。就会造成一旦网友有诉求、意见和举报的时候，在论坛、博客广为传播，真实性无法验证，容易造成以讹传讹。从而造成网络虚拟世界中的躁动，不利于社会的稳定。”

　　网友也应该理性的运用自己的网络发布权

　　在谈到取消网络实名举报制难点时，施杰委员说，目前取消实名举报制确实有困难，比如：相关职能部门精力和人手严重不足等；虚假信息泛滥，不负责任的举报很多。实名制也是避免空穴来风，甚至出现编造、恶意诽谤等情况的一种手段。

　　“是否有必要一直实行实名制，把门槛卡得这么严？就需要我们进行讨论。我认为是否应该建立一个网络入门实名制，而不是举报实名制。”此外，施杰强调：“在政府需要改进网络举报腐败受理手段的同时，网友们也应该理性运用自己手中的网络发布权。这一点尤为重要。”

　　网络举报目前只能是一种反腐辅助手段

　　当谈到网络举报实名制的局限性时，施杰委员说：“网友实际上是怕打击报复，保护举报人的合法权益就要通过禁止滥用司法手段。如果网友举报的腐败犯罪属实，那么就要禁止追查和核实举报人身份，从而打消举报者的顾虑，提高举报者的积极性，让大家能够多提供有益线索，让我们的反腐利剑更有效、更准确。”

　　施杰委员说：“我们可以翻出一些案例来看，大多腐败官员一开始都是认认真真工作，也为社会和国家作出了贡献。但当他到了一个关键岗位时，诱惑来了，就把持不住了。所以，反腐倡廉还是要依靠法律手段，还是要解决制度问题，加强对权力的约束才是解决腐败问题的关键。”

　　他认为，网络反腐只能算是一种辅助手段，一种反腐的信息来源。一个国家反腐工作的成败，不可能只依靠举报、曝光来推进。                  人民网记者  姚晓晨

转自人民网

2009年03月04日解放网《新闻晨报》《全国政协委员施杰：应取消网络实名举报限制》