媒体：索赔马航远比法航空难更复杂|空难|法航

国家检察官学院教授周其华说：最好争取谈判解决，因为程序少，而且得到的赔偿数额更多一点　最后更新：2014-04-16 01:32:17来源：法治周末马航失联乘客家属考虑“集体诉讼” 资料图　　　 在法律专家们看来，谈判可能是最好的途径。

原标题：索赔马航远比法航空难更复杂

在法律专家们看来，谈判可能是最好的途径。国家检察官学院教授周其华说：最好争取谈判解决，因为程序少，而且得到的赔偿数额更多一点。如果到法院，就完全按标准，没有伸缩

法治周末记者陈霄

4月16日，MH370航班失联第40天。

在此之前，由北京市政府牵头、外交部等多部委参与的马航事件应急服务工作组已对外宣称，法律索赔工作已经启动——应急服务工作组增设了索赔法律工作组，并由各省市挑选精干律师处理中国失联乘客家属的集体索赔。

“由于对家属的赔偿不可能等到若干年后一切尘埃落定的时候才赔偿……启动对家属的预先赔偿措施，缓解所有家属的家庭经济压力。”4月10日，在中国消费者权益保护法学研究会主办的“马航事件赔偿责任专家座谈会”上，曾经深度参与法航空难事件处理的律师朱媛媛引述当年的法航事件这样说。

当然如今的马航事件可能远比当年的法航空难更为复杂。不过法律专家认为，在MH370失联16天后，马来西亚总理宣布飞机“终结”于南印度洋，乘客无一生还，这一结论使现阶段启动索赔变得可行。

朱媛媛说，她也报名参加了此次北京市律师协会遴选马航事件索赔律师服务团，但她告诉法治周末记者，她仍没有得到来自律协的消息，确定自己是否入选。据悉此次报名的北京律师不在少数。

负责此事的北京市律师协会副会长张巍并没有向法治周末记者透露律师服务团组建及索赔法律方案的相关进展，她告诉记者应当向司法部获得相关信息。

官方联动

从目前的各种情况来看，马航事件可能是中国政府投入最大的国际“空难”事件。从失联消息传出至今，中国政府站到了事件的最前端。

在3月8日当天，中国官方就宣布立即启动一级应急响应，成立马航失联客机应急反应领导小组，下设协调联络组、应急机动组、服务保障组、信息宣传组，立即开展各项应急工作。

两天后，由外交部、公安部、交通运输部、民航局组成的中国政府联合工作组抵达马来西亚，应对马航客机失联事件。

在中国乘客家属安顿酒店所在地北京，政府的工作则更为细致周全——北京市政府已在四方面为失联客机乘客家属提供配合保障：一是提供住宿、交通车辆等后勤保障服务；二是积极热情地为家属办理护照开通绿色通道；三是在家属接待点设置医疗救助小组和心理咨询人员；四是准备为亲属提供法律救助服务。

这可能多少能令马航上的中国乘客家属感到安慰。乘客家属在接受采访时多次表态，“中国政府应该为我们说话，为我们做主……”

家属还称，每日开沟通会是没有意义的，必须依靠中国政府。家属代表还收集了尽可能多的家属签名，希望将信件交给中国政府工作人员，转交政府高层。

马航失联事件也影响到了其他方面。据报道，原定本月16日抵马的一对中国大熊猫，目前的行程期限被无限期推延。媒体分析称，中方突然有此决定，是基于对飞机上乘客和机组人员家属的尊重。

在MH370失联当天，中国的保险公司也都接到了来自它们的主管部门中国保监会的紧急通知，要求它们建立应急中心，联系乘客家属，开展救援理赔工作。

尽管三月下旬时，国内的几家大的商业保险公司根据其统计确认的客户数，均表示已开始或完成部分客户的预赔付工作，但也有许多乘客家属在同一时间表示，飞机仍旧下落不明，在这种情况下考虑保险问题为时尚早。

在MH370失联后的10天后，中国政法大学国际法学院、中国政法大学航空与空间法研究中心也出具了一份极为专业的“马航客机MH370失联事件应对措施建议”。据法治周末记者了解，这也是在北京市政府向这所法科院校进行过咨询后作出的。

在上述建议中，针对索赔一事，建议是由政府组成谈判小组，谈判方可包括马航、马来西亚政府、家属与保险公司；或谈判不成功，政府可以指导家属聘请律师团，代理遇难乘客的中国籍家属，向马航提起损害赔偿诉讼。

不过，该条建议其实在法律专家中存在争议。中国政法大学国际经济法学研究所所长史晓丽对法治周末记者说，有些学者并不赞同这样的处理方式。由政府主导空难的民事索赔并不是一种国际惯例，而且她认为将原来单纯的民事纠纷上升到国家层面，变成国与国之间的事，容易使两国大局受到影响，难有退路。“民事纠纷避免政治化，这是基本原则。”她说。

法律费思量

当索赔提上议事日程之后，MH370失联事件的复杂性就显现出来了。