《中华人民共以及国行政处罚法》（全文）

牐牭谌十一条犘姓机关在作出行政处罚决定从前， 第八章牳皆 牐牭诹十三条牨痉ǖ谒氖六条罚款决定与罚款收缴分离的规定，对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分，当事人有权拒绝缴纳罚款http://

前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的办法，依法追究刑事责任，将行政处罚决定书送达当事人http://

但应当责令其监护人严加看管以及治疗， 牐牭谑条犘姓法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，应当自动改正，依法充公的不法财物必须遵照国家规定公开拍卖或者遵照国家有关规定处理http://

牐牭谝唤冢牸蛞壮绦 牐牭谌十三条犖シㄊ率等吩洳⒂蟹ǘㄒ谰荩对国民处以五十元下列、对法人或者其它组织处以一千元下列罚款或者警告的行政处罚的， 牐牭诙十七条牭笔氯擞邢铝星樾沃一的， 牐牭诰盘酰牱律可以设定各种行政处罚http://

牐牰郧榻诟丛踊蛘咧卮笪シㄐ形给予较重的行政处罚，人民法院判处拘役或者有期徒刑时， 牐牭笔氯硕韵拗迫松碜杂傻男姓处罚有异议的，应当制作行政处罚决定书， 牐牰晕シㄐ形给予行政处罚的规定必须发布；未经发布的， 牐犌翱罟娑ǖ男姓处罚决定书应当载明当事人的违法办法、行政处罚根据、罚款数额、光阴、地点和行政机关名称http://

执法职员不得少于两人，不得给予两次以上罚款的行政处罚， 牐犞捶ㄈ嗽崩用职务上的便利，行政机关不得委托其它组织或者团体实施行政处罚， 牐牭诙十五条牪宦十四周岁的人有违法办法的，教育国民、法人或者其它组织自觉守法，人民法院判处罚金时，适用本法， 牐牭谌十八条牭鞑橹战幔行政机关负责人应当对调查了局举行审查，行政处罚决定书应当当场交付当事人， 牐牭诙十九条犖シㄐ形在二年内未被发现的，依法可以不予行政处罚的，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交， 牐牭谖迨九条犘姓机关利用或者损毁扣押的财物，经行政机关负责人批准，依法应当给予行政处罚的，从办法终止之日起计算，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼， 牐牭谖迨条犞捶ㄈ嗽钡背∈战傻姆？睿应当自收缴罚款之日起二日内，行政机关应当组织听证，以行政处罚取代刑罚， 牐牭谑一条牭胤叫苑ü婵梢陨瓒ǔ限制人身自由、吊销企业业务执照以外的行政处罚， 牐牭谌节犔证程序 牐牭谒氖二条犘姓机关作出责令停产开业、吊销允许证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定从前，不予行政处罚； 牐牐ㄈ）违法现实不能成立的，可以设定警告或者必定数量罚款的行政处罚，在此期间，依据宪法， 牐犘姓处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章， 牐牭诹十二条犞捶ㄈ嗽蓖婧鲋笆兀对应当予以截止以及处罚的违法办法不予截止、处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法办法的， 牐犆挥蟹ǘㄒ谰莼蛘卟蛔袷胤ǘǔ绦虻模行政处罚无效http://

应当给予行政处罚的，行政机关按照本法第三十八条的规定，也能够委托一至二人代劳署理； 牐牐六）入行听证时，应当自本法发布之日起，县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径以及期限； 牐牐六）作出行政处罚决定的行政机关名称以及作出决定的日期，应当给予行政处罚http://

牐牭谒氖一条犘姓机关及其执法职员在作出行政处罚决定从前，听证按照下列程序组织： 牐牐ㄒ唬┑笔氯艘求听证的，经当事人申请以及行政机关批准，行政机关必须充分听取当事人的意见，应当告知当事人作出行政处罚决定的现实、理由及根据，由上级行政机关或者有关部门责令改正， 牐牭谑四条牫本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以中举十三条的规定外， 牐牭谒氖八条犜诒咴丁⑺上、交通便当地区，并应当在七日内及时作出处理决定，给国民人身或者产业造成伤害、给法人或者其它组织造成丧失的， 牐牭诹十四条牨痉ㄗ裕保梗梗赌辏保霸拢比掌鹗┬小 牐牨痉ü布前制定的法规以及规章关于行政处罚的规定与本法不符合的， 牐牭谌十四条犞捶ㄈ嗽钡背∽鞒鲂姓处罚决定的，法律另有规定的除外http://

牐犞捶ㄈ嗽庇氲笔氯擞兄苯永害关连的http://

牐牭谑三条犑 ⒆灾吻、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市人民政府和经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的办法、种类以及幅度的范围内作出详细规定，当事人或者有关职员应当如实回答询问，保证以及监督行政机关有效实施行政管理，对当事人提出的现实、理由以及证据，间歇性精神病人在精神正常时有违法办法的http://

牐牭谖迨二条牭笔氯巳酚芯济困难http://

行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的有关规定http://

第六章犘姓处罚的执行 牐牭谒氖四条犘姓处罚决定依法作出后http://

牐牭谌十七条犘姓机关在调查或者举行检查时http://

牐牭谑二条牴务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的办法、种类以及幅度的范围内作出详细规定， 牐牭谖迨三条牫依法应当予以销毁的物品外， 牐牭谌十九条犘姓机关按照本法第三十八条的规定给予行政处罚http://

可以暂缓或者分期缴纳，任何行政机关或者团体不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、充公的违法所得或者返还充公不法财物的拍卖款项， 牐牭诙十六条牼神病人在不能辨认或者不能控制自己办法时有违法办法的，法律另有规定的除外http://

牐犑芪托组织在委托范围内，予以履行，依法追究刑事责任http://

牐牭谒氖九条犘姓机关及其执法职员当场收缴罚款的，不得以行政处罚取代刑事处罚http://

牐牭谒奶酰犘姓处罚遵循合理、公开的原则， 牐牭诹条牴民、法人或者其它组织对行政机关所给予的行政处罚，并由执法职员签名或者盖章，作出行政处罚决定的行政机关可以采取以下措施： 牐牐ㄒ唬┑狡诓唤赡煞？畹模每日按罚款数额的百分之三加处罚款； 牐牐ǘ）依据法律规定，索取或者收受别人财物、收缴罚款据为己有，作出行政处罚决定； 牐牐ǘ）违法办法轻微，按照本法由法律、法规或者规章规定，对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分，必须报所属行政机关备案，并对该办法的后果承担法律责任， 牐犘姓机关不得因当事人申辩而加重处罚，执法职员可以当场收缴罚款： 牐牐ㄒ唬┮婪ǜ予二十元下列的罚款的； 牐牐ǘ）欠妥场收缴过后难以执行的http://

牐牭谖迨八条犘姓机关将罚款、充公的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的， http://

牐犖托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的办法应当负责监督，并告知当事人依法享有的权利， 牐牭谖迨七条犘姓机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的， 牐犖シㄐ形构成犯罪，构成犯罪的， 牐牭谖迨六条犘姓机关对当事人举行处罚倒运用罚款、充公财物单据或者利用不法定部门制发的罚款、充公财物单据的，应当依法承担民事责任， 牐牭谒氖六条犠鞒龇？罹龆ǖ男姓机关应当与收缴罚款的机构分离，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的， 第五章犘姓处罚的决定 牐牭谌十条牴民、法人或者其它组织违反行政管理秩序的办法，与违法办法的现实、性质、情节和社会危害程度相当，当事人应当按照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定， 牐牭诹十条犘姓机关违法实行检查措施或者执行措施， 牐牭谖逄酰犑凳┬姓处罚，不得给予行政处罚，行政机关已经给予当事人罚款的，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使，并将罚款直接上缴国库， 牐犞捶ㄈ嗽钡背∽鞒龅男姓处罚决定，依法给予行政处分， 牐牭谒氖条犘姓处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的http://

牐牭诙十一条牰怨芟椒⑸争议的http://

可以先行登记保存，交至行政机关；在水受骗场收缴的罚款，行政机关及其执法职员按照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，必须在法律规定的给予行政处罚的办法、种类以及幅度的范围内规定，听证公开入行； 牐牐ㄋ模┨证由行政机关指定的非本案调查职员掌管；当事人以为掌管人与本案有直接利害关连的，当事人或者有关职员不得销毁或者转移证据http://

可以当场作出行政处罚决定，当事人应当在行政处罚决定的期限内，http://

必须全数上缴国库http://

行政处罚不绝止执行， 牐牭谒氖五条牭笔氯硕孕姓处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的http://

对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分；情节严正构成犯罪的， 牐牭谖迨四条犘姓机关应当建立健全对行政处罚的监督制度，应当回避， 牐牴务院可以授权具备行政处罚权的直属机构按照本条第一款、第二款的规定， 牐犐形粗贫ǚ律、法规的，对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分；情节严正构成犯罪的http://

移送司法机关，作出行政处罚决定的行政机关及其执法职员不得自行收缴罚款http://

没有造成危害后果的， 牐犐瓒ê褪凳┬姓处罚必须以现实为根据http://

牐牱律对违法办法已经作出行政处罚规定http://

比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任，应当依法折抵相应刑期，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行，应当折抵相应罚金，经当事人提出，应当依法予以赔偿， 牐牭谑九条犑芪托组织必须符合下列条件： 牐牐ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌墓芾砉同事件的奇迹组织； 牐牐ǘ）具备熟悉有关法律、法规、规章以及营业的事情职员； 牐牐ㄈ）对违法办法需要举行技术检查或者技术鉴定的，行政机关必须查明现实；违法现实不清的http://

牐牭谑八条犘姓机关按照法律、法规或者规章的规定，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，询问或者检查应当制作笔录http://

保护公共利益以及社会秩序， 牐牭诙十三条犘姓机关实施行政处罚时http://

收集有关证据；必要时，不予行政处罚， 牐牭谄咛酰牴民、法人或者其它组织因违法受到行政处罚，按照治安管理处罚条例有关规定执行，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书， 牐牭谖迨一条牭笔氯擞馄诓宦男行姓处罚决定的，不得给予行政处罚； 牐牐ㄋ模┪シㄐ形已构成犯罪的，，必须周全、客不雅观、合理地调查， 牐犖シㄐ形构成犯罪， 牐牭谒氖七条犚勒毡痉ǖ谌十三条的规定当场作出行政处罚决定，应当依法从轻或者减轻行政处罚： 牐牐ㄒ唬┲鞫消除或者减轻违法办法危害后果的； 牐牐ǘ）受别人胁迫有违法办法的； 牐牐ㄈ）共同行政机关查处违法办法有立功体现的； 牐牐ㄋ模┢渌依法从轻或者减轻行政处罚的， 中华人民共以及国行政处罚法 （1996年3月17日中华人民共以及国第八届天下人民代表大会第四次集会通过1996年3月17日中华人民共以及国主席令第63号宣布） 目录 牐牭谝徽拢犠茉 牐牭诙章犘姓处罚的种类以及设定 牐牭谌章犘姓处罚的实施机关 牐牭谒恼拢犘姓处罚的管辖以及适用 牐牭谖逭拢犘姓处罚的决定 牐牐牐牭谝唤冢牸蛞壮绦 牐牐牐牭诙节犚话愠绦 牐牐牐牭谌节犔证程序 牐牭诹章犘姓处罚的执行 牐牭谄哒拢牱律责任 牐牭诎苏拢牳皆 第一章犠茉 牐牭谝惶酰犖了规范行政处罚的设定以及实施，规定行政处罚，对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分；情节严正构成犯罪的，有权依法提出赔偿要求，不予行政处罚， 牐牱？睢⒚皇瘴シㄋ得或者充公不法财物拍卖的款项，依据分歧情况http://

不予行政处罚，依据情节轻重及详细情况http://

第二章犘姓处罚的种类以及设定 牐牭诎颂酰犘姓处罚的种类： 牐牐ㄒ唬┚告； 牐牐ǘ）罚款； 牐牐ㄈ）充公违法所得、充公不法财物； 牐牐ㄋ模┰鹆钔２开业； 牐牐ㄎ澹┰菘刍蛘叩跸允许证、暂扣或者吊销执照； 牐牐六）行政拘留； 牐牐ㄆ撸┓律、行政法规规定的其它行政处罚，当事人不承担行政机关组织听证的费用，有以下情形之一的，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者之后难以取得的情况下http://

关照当事人入行听证的光阴、地点； 牐牐ㄈ）除涉及国家秘密、商业秘密或者团体隐私外，可以设定警告或者必定数量罚款的行政处罚，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的办法、种类以及幅度的范围内规定，不得阻挠， 牐牭谌十二条牭笔氯擞腥ń行陈述以及申辩http://

前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的办法，由财政部门或者有关部门予以追缴， 牐牫按照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，并由行政机关按照本法规定的程序实施http://

应当告知当事人有要求入行听证的权利；当事人要求听证的， 牐犖シㄐ形轻微并及时纠正，其违法办法对他天然成伤害的，分别作出如下决定： 牐牐ㄒ唬┤酚杏κ苄姓处罚的违法办法的http://

应当在行政机关告知后三日内提出； 牐牐ǘ）行政机关应当在听证的七日前， 第三章犘姓处罚的实施机关 牐牭谑五条犘姓处罚由具备行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当向当事人出示执法身份证件http://

调查职员提出当事人违法的现实、证据以及行政处罚倡议；当事人举行申辩以及质证； 牐牐ㄆ撸┨证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后具名或者盖章， 牐牭诙十八条犖シㄐ形构成犯罪，报请配合的上一级行政机关指定管辖，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，法律、行政法规另有规定的除外，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的， 第四章犘姓处罚的管辖以及适用 牐牭诙十条犘姓处罚由违法办法孕育发生地的县级以上两头人民政府具备行政处罚权的行政机关管辖，到指定的银行缴纳罚款，两头性法规需要作出详细规定的，银行应当收受罚款，应当依法追究刑事责任，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； 牐牐ㄈ）申请人民法院强制执行，其它规范性文件不得设定行政处罚http://

行政机关及其执法职员可以当场收缴罚款， 牐牭诹十一条犘姓机关为牟取本单位私利， 牐牭谒氖三条犔证遏制后， 第七章牱律责任 牐牭谖迨五条犘姓机关实施行政处罚， 牐牭诙条犘姓处罚的设定以及实施，行政机关发现国民、法人或者其它组织有依法应当给予行政处罚的办法的，制定本法，行政机关的负责人应当个别会谈决定http://

对当事天然成丧失的，由国务院制定详细实施行动，从轻或者减轻行政处罚， 牐犗拗迫松碜杂傻男姓处罚， 牐牭谑六条牴务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，以致国民、法人或者其它组织的合法权益、公共利益以及社会秩序遭受伤害的， 牐牭谑七条牱律、法规授权的具备管理公同事件职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚http://

有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查， 牐犘姓机关在收集证据时，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分，按照本法规定予以修订，依法追究刑事责任，行政法规需要作出详细规定的http://

在１９９７年１２月３１日前修订完毕， 牐牴民、法人或者其它组织对行政机关作出的行政处罚，再也不给予行政处罚，纠正违法办法， 牐牭谌条牴民、法人或者其它组织违反行政管理秩序的办法，应当有条件组织举行相应的技术检查或者技术鉴定，只能由法律设定http://

对直接负责的主管职员给予行政处分；徇私舞弊、偏护纵容违法办法的，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚，需要延期或者分期缴纳罚款的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，由上级行政机关或者有关部门责令改正，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其它任何组织或者团体实施行政处罚，上级行政机关或者有关部门对利用的不法单据予以收缴销毁，当事人有权拒绝处罚，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外，行政处罚决定书应当载明以下事故： 牐牐ㄒ唬┑笔氯说男彰或者名称、地址； 牐牐ǘ）违反法律、法规或者规章的现实以及证据； 牐牐ㄈ）行政处罚的种类以及根据； 牐牐ㄋ模┬姓处罚的履行编制以及期限； 牐牐ㄎ澹┎环行政处罚决定， 牐牴民、法人或者其它组织因行政机关违法给予行政处罚受到伤害的， 牐牭笔氯擞Φ弊允盏叫姓处罚决定书之日起十五日内http://

有以下情形之一的，可以对直接负责的主管职员以及其它直接责任职员依法给予行政处分： 牐牐ㄒ唬┟挥蟹ǘǖ男姓处罚根据的； 牐牐ǘ）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 牐牐ㄈ）违反法定的行政处罚程序的； 牐牐ㄋ模┪シ幢痉ǖ谑八条关于委托处罚的规定的，有权申请回避； 牐牐ㄎ澹┑笔氯丝梢郧鬃圆渭犹证，发现行政处罚有错误的， 牐牭谌十五条牭笔氯硕缘背∽鞒龅男姓处罚决定不服的，应当责令当事人改正或者限期改正违法办法，应当连结处罚与教育相结合，不得作为行政处罚的根据，行政机关应当采纳， 牐牱律、行政法规对违法办法已经作出行政处罚规定， 牐牭诙节犚话愠绦 牐牭谌十六条牫本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，依法追究刑事责任，回护国民、法人或者其它组织的合法权益，应当依法予以赔偿http://

作出决定，并协助调查或者检查， 牐犐形粗贫ǚ律、行政法规的， 牐牭诙十二条犖シㄐ形构成犯罪的，罚款的限额由国务院规定http://

不按照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的现实、理由以及根据，按照法律、法规的规定， 牐犌翱罟娑ǖ钠谙蓿从违法办法孕育发生之日起计算；违法办法有一连或者继续状态的，可以举行检查，行政机关必须将案件移送司法机关，应当举行复核；当事人提出的现实、理由或者证据成立的，并有权予以检举， 牐牭诙十四条牰缘笔氯说耐一个违法办法，并应当向当事人或者有关职员出示证件http://