行政诉讼起诉书格式及范本汇总

　　行政诉讼起诉书格式及范本汇总

　　(一)行政起诉状的合义、功能

　　l.行政起诉状的含义。行政起诉状是行政机关或行政机关工作人员的具体行为所涉及的公民、法人或者其他组织向人民法院递交的，请求人民法院对该行政行为是否合法予以裁决，用以保护当事人合法权益的行政诉讼文书。

　　2.行政起诉状的功能。撰写行政起诉状，是《行政诉讼法》赋予公民的一种权力。原告被国家行政机关或其工作人员的具体行政行为侵犯之后，为了维护合法权益，可以向人民法院提起诉讼。

　　对受理行政诉讼的人民法院来说，起诉状是引起行政诉讼程序的根据，并成为审判结论的重要依据。

　　(二)行政起诉状的特点

　　1.起因的单一性。行政起诉引起争议的对象是专指国家行政机关或其工作人员的具体行政行为，其他的不能提起行政诉讼。

　　2.起诉权的专属性。起诉人，即原告是专指受国家行政机关或其工作人员具体行政行为侵害的公民、法人或其他组织，被告的国家行政机关不能提出起诉。

　　3.起诉程序的规范性。行政诉讼的起诉有两种程序：一种是申请行政复议，对复议决定不服才向人民法院起诉;另一种是原告直接向人民法院起诉。

　　(三)行政起诉状的结构形式

　　1.标题。写明行政起诉状。

　　2.首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。

　　3.正文。正文是行政起诉状的核心内容，其具体内容和写法另作论述。

　　4.尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。

　　(四)行政起诉状正文的内容及写法

　　正文内容包括三项：诉讼请求，事实与理由，证据和证据来源，证人姓名和地址。

　　1.诉讼请求。诉讼请求是正文的第一项内容，即是原告提起行政诉讼要解决的问题，要达到的目的。根据行政案件的特点，原告所提出的诉讼请求主要有：部分或全部撤销处罚决定;变更处罚决定;提出赔偿损失等。如例文一，诉讼请求有两个：(1)撤销被告发出的治安管理处罚裁决书;(2)责令被告履行保护人身权、财产权的法定职责。

　　诉讼请求要表述明确、具体。原告可以针对被告具体行政行为的性质以及自己的权益受损害的程度，依法提出恰如其份的请求。

　　2.事实与理由。这部分要写清楚提出诉讼请求的事实根据和法律依据。

　　事实是人民法院审理案件的依据，起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过、原因及造成的结果，指出行政争议的焦点。如果是经过行政复议后不服提出起诉的，还要写清楚复议行政机关作出复议决定过程和结果。

　　理由是在叙述事实的基础上，依据法律法规进行分析，论证诉讼请求合理合法。例如，对被告侵犯起诉人人身权和财产权的案件，原告要着重论述被告实施的具体行政行为所依据的事实不真实、证据不充分;或者违反了法定程序，所适用的法律有错误;或者被告纯属超越职权范围、滥用职权的行为;或者该行政处罚

　　过重，侵害了原告正当权益等。其理由应根据案件的不同而有所侧重，但引用法律、法规条文必须准确，理由务必充分。

　　3.证据和证据来源、证人姓名和住址。这部分内容要求原告就诉讼请求、列举的事实、阐述的理由所举之证据，应当详细、分明，以便人民法院在办案过程中核对查实。

　　●特别提示

　　制作起诉书时要注意的问题是：

　　(1)要说明行政复议决定的基本内容，并提出要求法院撤销或者变更的内容;

　　(2)写明要求人民法院撤销或者变更行政决定的具体事实和理由，可以按照时间顺序，也可以按照决定事项逐项诉明，便于人民法院审查;

　　(3)提供相关的证据材料。

　　■行政起诉应递交的材料

　　起诉状正本和副本

　　正文一份，副本的份数按被告及第三人的人数递交。副本尾部“起诉人”签名及盖章不能复印。

　　起诉所依据的证据材料，并列明证据材料清单

　　证据材料清单上注明证据材料名称、份数、是否原件、证明的对象和内容等。证据材料的份数与起诉书的份数相同。起诉证据材料一般包括：

　　证明被告作出行政行为的证据材料。

　　在起诉被告不作为的案件中，证明原告在行政程序中曾经向被告提出申请的证据材料。

　　在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明原告因受被诉行政行为侵害而造成损失事实的证据材料。

　　其他证明起诉符合法定条件的证据材料。

　　●行政诉讼起诉书参考范文

　　原告：

　　名称：____ 地址：______________ 电话：___»全文

　　●行政诉讼起诉书(范本*格式)

　　原告：

　　被告：

　　案由：______行政争议案

　　诉讼请求：撤销______行政复议决定

　　事实与理由：(写明双方争议的有关情况和不服行政决定的理由和依据)

　　___________________»全文

    ■更多范本：

    ●行政起诉状范本(法人或其他组织提起行政诉讼用)

　　原告：_________________________________

　　所在地址：________________________»全文

　　●行政诉讼起诉书样本

　　原告：闫荣军，性别：男，民族：汉，出生年月：1970年6月24日，住址：郑州市二七区齐礼阎中街42号，邮编：450005，身份证号码：410111197006242098，电话：68905387»全文

　　●民告官行政诉讼起诉状

　　原告：瞿佑生，住址：益阳市朝阳区办事处大海塘村4组。

　　委托代理人：瞿年清。

　　被告1：湖南省人民政府。

　　被告2：益阳市国土资源局，法定代表人：杜建国(职务：局长)。»全文

　　●诉双流县宗教局行政诉讼起诉书

　　原告：王怡 成都大学管理学院教师，秋雨之福教会(基督教家庭教会)负责人

　　地址：四川省成都市

　　电话：

　　委托代理人：李和平 律师

　　单位：北京市高博隆华律师事务所

　　地址：北京市朝阳区亮马桥路32号高斓大厦501-506室 100016»全文

　　●信息不公开的行政诉讼起诉状

　　原告：任星辉 身份证号码：

　　住所：北京市海淀区五道口华清嘉园23号楼401室(北京市83-034信箱)

　　邮编：100083 电话：1381098****

　　被告：中华人民共和国财政部

　　住所：北京市西城区三里河南三巷3号 邮编：100820»全文

　　●黄静诉中消协案行政诉讼起诉书

　　原告: 黄静，女，1984年9月10日出生，汉族，河北省石家庄市人，

　　原为首都经贸大学华侨学院学生，户籍所在地为河北省石家庄市桥东区省国防工办宿舍8楼1-302.»全文

　　●徐大江行政诉讼起诉书

　　原 告：徐大江 男 汉族 1974年10月9日出生

　　地址：广州市水荫路

　　电 话：(0)13380000315 邮编：510075»全文

    ■相关知识：

　　●涉外、涉港、澳、台诉讼行政诉讼起诉需注意的事项

　　原告为外国人或港、澳、台居民亲自来法院递交起诉状的，应出示证明其身份的证件(例如护照，港、澳、台居民通行证等)，并提供复印件。原告委托他人递交起诉状的，应递交经公证、认证的授权委托书和受托人身份证复印件或者其他身份证明材料。»全文

　　●行政诉讼起诉时效

　　起诉权的行使是有时间限定的。超过了法定时限，起诉权就丧失法律效力。关于起诉时效，行政诉讼法规定了三种情况：(1)直接起诉的时效。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。“知道”具体行政行为的作出，是计算时效起点的要件。“知道”，可以以当事人受领行政决定文书为标志。但有时行政机关作出具体行政行为，不制作、不送达行政决定文书，在这种情况下，相对人在实际了解了具体行政行为后不服，向人民法院起诉时，只要能证实具体行政行为存在并符合其他起诉条件的，人民法院应予受理。行政机关作出具体行政行为时，未告知相对人的诉权或起诉期限，致使当事人超过起诉期限，起诉期限从相对人实际知道诉权或起诉期限时计算，但逾期的期间最长不得超过一年。»全文

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